为了解决化石能源带来的资源枯竭、环境污染等问题,包括中国在内的各国政府纷纷出台了各类产业政策扶持可再生的风电产业发展,财政补贴和税收优惠是其中最常见的两种政策类型。本文试图通过比较风电产业财政补贴和税收优惠政策的激励效果,研究中国风电产业相关政策的有效性,并为政府今后制定风能及其他可再生能源产业政策提供建议。本文首先研究了中国风能资源状况和产业发展现状,总结了我国风电产业发展存在的问题。紧接着对国内现有的风电财政补贴和税收优惠政策进行了梳理研究,总结出存在的一系列问题,并针对国外经验提出了借鉴建议。在前期理论和现状研究的基础上,本文选取了29家风电企业2012到2016年的经营数据,建立面板数据模型,对风电财税政策的作用效果进行了实证比较。研究结果表明:(1)税收优惠政策有助于提高风电企业盈利能力,财政补贴则没有显著影响;(2)风电企业规模越大,盈利能力越强,而财务杠杆水平对盈利能力则没有显著影响;(3)财政补贴和税收优惠政策都无助于提高企业经营效率,财政补贴甚至有可能导致企业效率下降。通过研究分析,本文提出了以下政策建议:(1)提高税收优惠政策的使用程度,改进使用机制;(2)针对不同政策目标采取不同政策手段,税收优惠政策可以用于提高企业盈利能力,对于提高经营效率,则需要依靠提高技术和管理水平等其他手段;(3)同一产业的不同阶段采取不同的政策手段,建议产业发展初期更侧重于财政补贴,产业化阶段以税收优惠政策为主;(4)中央政府通过转移支出、增值税返还等手段激励地方政府积极支持风电发展;(5)增加上网和使用环节的激励措施。