【摘 要】
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随着中国特色社会主义制度的不断完善,全面深化改革的不断深入,国家对治理能力和理体系现代化提出了更高的要求。对于机关后勤管理工作而言,近些年取得了一定发展和成绩,但其职能范围、管理机制、运行方式和外在环境均发生很大变化,导致我国政府机关后勤管理长期存在制度过于呆板、效率不高等问题,这给政府工作带来很大影响和阻碍。“闻道有先后,术业有专攻”,借助外在力量,依托社会平台,委托专业的人干专业的事,既顺应时
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随着中国特色社会主义制度的不断完善,全面深化改革的不断深入,国家对治理能力和理体系现代化提出了更高的要求。对于机关后勤管理工作而言,近些年取得了一定发展和成绩,但其职能范围、管理机制、运行方式和外在环境均发生很大变化,导致我国政府机关后勤管理长期存在制度过于呆板、效率不高等问题,这给政府工作带来很大影响和阻碍。“闻道有先后,术业有专攻”,借助外在力量,依托社会平台,委托专业的人干专业的事,既顺应时代潮流,又符合后勤管理工作发展趋势,对于提升后勤部门管理水平,减少政府财政支出,具有重要意义。机关后勤部门在行政管理体系中具有非常重要的地位和作用,良好的后勤相关职能可以直接为政府机构的日常工作开展和目标实现提供充足的物质生活条件保障。2013年交通运输部全面推进直属海事系统改革,海事后勤管理中心在此次机构改革中成立,主要承担直属海事局的后勤管理和服务工作。在当前我国后勤服务社会化进程持续推进的背景下,随着海事改革的不断推进,河北海事局后勤管理中心作为独立法人事业单位根据国家的大政方针,在国家积极倡导过“紧日子”的大背景下,财力物力保障的压力进一步加大,传统的服务模式和管理方式的体制机制不顺、运行成本高、专业化程度低等问题日益凸显,使得机关后勤的服务质量难有大的改进,无法满足海事事业的发展,提升后勤管理水平势在必行。经实地调研,浙江、山东等海事局后勤管理中心都相继进行了一些绩效考核、社会化服务方面的研究和探索,结合自身实际情况,将构建社会化后勤管理模式作为重要改革方向,但受思想观念、体制机制和管理模式等不利因素影响,未能取得实质性成果,多数仍沿用海事改革前的管理模式。面对机关后勤管理工作的现状和存在问题,本文以河北海事局后勤管理中心为研究对象,采用实地调查法、文献资料法、比较分析法,结合公共服务理论及服务型政府理论,认为提升河北海事局后勤管理水平不仅涉及服务理念、服务方式、服务态度等浅层原因,更要立足现状,从思想根源、服务方式、体制机制、工作性质及队伍特点等方面剖析根源,查找不足,梳理、分析其它机构机关后勤管理的先进经验,吸收后勤部门改革实践的先进思想和优秀成果,在现有体制允许的框架下,理性提出包括后勤管理社会化等实用性举措,切实提升河北海事局后勤管理水平,从理论和实践上为科学有效地规范直属海事系统后勤管理提供有益借鉴。
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