阳新县易地扶贫搬迁问题与对策研究

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易地扶贫搬迁指的是把居住在生活条件和环境相对较差的居民搬迁到生活环境相对良好、基础设施相对齐全的地区,极大地改善搬迁居民的居住条件、生产与生活环境,进一步使搬迁居民更好地融入现代社会生活,与社会发展的脚步相适应,进而为贫困群体脱贫致富打下基础。自新世纪以来,我们国家就着手探索性地尝试易地扶贫搬迁。这一工作从2001年至今已经获得了明显的效果,通过改善搬迁居民的社会环境资源以及搬迁居民的生活环境,扶贫搬迁工作逐步完成了进一步的发展,贫困群体的生产生活环境得到极大改善。特别是面对2020年实现全面脱贫的重要任务,自从精准扶贫工作开展至今,我们已经在短时间内改善了大量贫困人口的生产生活条件。本文将阳新县易地扶贫搬迁工作作为研究对象,通过文献研究法和案例分析法,对陶港镇五马村、白沙镇石和村和浮屠镇华道村的易地扶贫搬迁工作进行调查和分析。结合调查访谈案例,发现阳新县易地扶贫搬迁工作存在三大困境——社区管理困境,主要体现在基础设施建设滞后、公共资源管理不当两方面;贫困户甄别困境,主要体现在易地搬迁中的道德风险和逆向选择两方面;搬迁户发展困境,主要体现在搬迁户存在“等、靠、要”思想、搬迁户社会关系重组矛盾、搬迁户对政策公平性存疑和可持续生计困难四方面。对于以上阳新县易地扶贫搬迁工作的三大困境,本文进行深入地研究探讨,分析三大困境的成因。本文所涉及的理论指导主要有四点:农村社会流动理论、社区治理理论、农户可持续生计理论、移民文化适应理论。针对上述三大困境及其成因,结合理论指导,本文提出了一系列解决对策,如:促进搬迁户思想观念转变,增强自我发展能力;强化搬迁户社区文化认同,注重社区文化建设;加快政务信息化建设,建立有效社会监督机制等等。目前,阳新县通过多方努力,使得扶贫工作取得了很大的成效,不单单使得贫困户的生活条件越来越好,还改善了当地的生态环境。但同时,也出现了一些问题。本文对阳新县扶贫搬迁中的一系列问题进行了深入分析,并提出了相应的解决方案,希望能够解决阳新县移民安置工作中遇到的问题,并为政府易地扶贫搬迁工程提供可借鉴的参考。
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