军工产业价格及进入规制研究

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军工产业是具有明显垄断特征的特殊行业,政府在其发展中扮演了很重要的角色。从规制的角度来看,我国的国防工业存在着规制过严、政企不分等问题,从而造成条块分割严重、部门各自为政、产品垄断严重、军民一体化程度低等问题,最终使国防工业效率低下,不能满足军队现代化的需要,改革政府的微观规制体制势在必行。本文主要探讨了我国军工产业中价格规制和进入规制的问题,并提出了相应的政策建议。本文在第二章首先回顾了国内外针对军工产业价格规制和进入规制的相关研究,总结了相关文献的研究经验。由于军工产业的公用事业属性,自然垄断性,需求的不稳定性等经济特性和政治特性,所以对军工产业进行规制是必要的。我国的军工产业价格规制从建国后到现在经历了无偿调拨,实报实销,计划定价,合同定价。虽然现今使用的合同定价优于计划定价,但依然存在很多问题,比如说抑制创新,埋没军品无形价值等。同样地,军工产业现行进入规制也存在规制权力分散,信息缺乏透明度等一系列问题。针对这些问题,本文首先评述了国外的军品规制经验,吸取相应的经验教训,借、鉴了一些有效的方法,例如:军民兼容,综合发展,通过竞争机制促进效率。第七章是本文的重点,作者首先阐述了军工产业规制改革的原则:以提高生产效率,实现买卖双方总效用最大化为目的;以降低门槛政策来促进民进军;完善法律法规以保证公平竞争;组建专业性规制机构,强化监督制衡。然后用相关的经济学和管理学理论分析了我国军工产业规制存在的问题,最后提出了相应的政策建议。在价格规制上,作者建议针对不同的军工产品采取不同的合同类型,并创新地提出有限激励定价模式,弥补了合同定价的不足。在进入规制上,作者提出了实行分层次、动态和弹性规制;改进招投标制度;规范行政规制及完善法律规制。本文的创新点在于建立了一个有限激励定价模式,将无形价值和关系市场通胀因素的η因子引入定价模式中,改变以往只考虑固定价值,无法与时俱进的定价方式,确保了定价模型具有长期稳定作用。
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