【摘 要】
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随着全球化和社会化的不断发展,政府面临着更加复杂的政策环境,社会问题越发呈现出复杂、多变的特点,公共政策制定已不能仅仅依靠政府有限的人力与物力,政策过程也不再是传统
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随着全球化和社会化的不断发展,政府面临着更加复杂的政策环境,社会问题越发呈现出复杂、多变的特点,公共政策制定已不能仅仅依靠政府有限的人力与物力,政策过程也不再是传统政策过程理论所阐释的单向过程,而是与各方利益主体息息相关,科学的公共政策制定越发需要公民参与协商。微博作为互联网中新媒体的一分子,从产生到发展的短短几年间,逐渐成为了公民进行网络政治参与、民主监督和影响公共政策制定的新平台。作为一种新型的网络交流与互动方式,微博和其他媒体相比,拥有更小的身份限制、更简易的语言表达方式、独特的传播模式和更先进的技术支持。这些优势促使微博中的政治参与主体能够对政府的公共政策制定发挥更大的影响力,不仅有利于政府决策的科学化和民主化,而且有利于促进政府与民众的交流,改善政民关系。文章对微博影响公共政策制定的内外环境进行了分析,并将公共政策制定过程界定为四个阶段,即政策问题的确立、政策议程的设置、政策方案的规划和公共政策合法化,分别对每个阶段中微博如何产生影响进行了阐述。在此基础上,文章分析了微博影响公共政策制定的典型案例,并对其发展过程中产生的正负效应进行了阐述,肯定了微博在促进公共政策民主化及科学化、促进高效政府的建立两方面的作用,同时也指出了微博信息鸿沟、信息的虚假和泛滥、精英化、传播的非理性、缺乏完善的监督机制等问题。针对这些问题,文章提出了优化路径,认为充分发挥微博对公共政策制定的积极影响,应该着力增强政策影响主体的网络参与能力、加深微博对政策制定过程的影响,并完善政策信息环境。
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