自改革开放以来，我国中小企业迅速崛起壮大，在经济增长和就业增加等方面越来越凸显其重要性，人们对中小企业发展问题也日益关注。然而，中小企业面临着很多的困难和瓶颈：调查表明，资金供给的匮乏，是制约我国中小企业尤其是私营中小企业发展的主要障碍。 　　我国中小企业融资困境的产生，除了与中小企业自身存在信息不透明、信用不健全、缺少抵押和担保等诸多弊病外，我国尚缺乏中小企业融资制度安排是一个重要原因。我国金融体制改革严重滞后于经济体制改革，资本市场发展不完善，至今仍是国有商业银行占据金融体系的主导地位，而国有银行的制度缺陷决定了它们无法向中小企业提供稳定持久的信贷支持。这是由于大型银行和中小企业之间存在难以消除的信息距离，致使银行承受过高的信息风险而不愿开展中小企业信贷。 　　既然国有金融在消除信息距离上存在制度缺陷，那么引导、促进民间资金向中小企业的有效配置成为中小企业融资政策设计的主导思路。其中，发展本地民营资本主导的中小金融机构，为实现这一目标提供了可能路径。同时这也内生于国家经济发展的客观需要。国外研究表明，与大型金融机构相比，中小金融机构由于其地域性和社会性特征，在向信息不透明的中小企业发放关系型贷款上拥有优势。 　　为了推动我国金融体制改革并解决地下钱庄和发放高利贷等问题，在当前所进行的金融改革进程中，政府采取了许多措施吸引民营资本进入金融市场。一般说来，有以下几种方式：吸收民营资本参股股份制商业银行，允许民营资本直接组建民营银行，批准民营资本设立担保公司等金融机构。然而，从实际效果来看，这些举措对缓解中小企业融资难收效不大，原因之一在于这场金融改革的出发点，是为了化解既有金融风险、提高国有银行的经济效益和竞争力，而不是扶持中小企业融资；原因之二是国内还没有为民营资本创造一个宽松的经营环境，民营资本从事金融业受限颇多，因此能真正服务于中小企业的资本数量有限，本地金融机构的信息优势也就无法得到规模性的体现。 　　本文在国内外专家学者已有研究成果的基础上，以银行与企业之间的信息距离作为研究主线，实证分析信息距离的三大要素，重点研究采取何种模式以缩短信息距离，进而有效解决我国中小企业融资困境。考虑到信息成本与交易成本等决定的“关系型融资”特点，中小企业融资困境的最终解决必须依赖本地金融机构的服务，笔者认为，我们应坚持立足区域民营经济，优先发展本地金融机构。联系中国现实的经济金融环境，短期内应以设立只贷不存的中小企业投资公司、开放非正规金融，作为发展本地金融机构的突破口。进而，以建立完善的中小企业融资支持体系为远期目标，这一体系包括资本供给体系、融资保证体系、指导服务体系。根据在本文中针对信息距离对中小企业融资影响的分析研究，笔者认为借助本地金融机构所产生的风险梯度递减，建立这样一套中小企业融资支持体系可以平衡中小企业、民营资本、国有银行和政府等各方的利益诉求，从而有效解决我国中小企业融资困境。