中国目前正处于经济转轨时期,在这一阶段,国企改革及相关制度环境建设成为改革的焦点和中心.该文试图从当前关于国企改革争论的焦点出发,以新制度经济学理论为立论基础,一方面进行理论的分析和诠释,另一方面对中国国企问题进行深入探究,并由此提出国企改革的方向、道路和相关政策措施.该文正文部分包括五章内容,其框架结构分别为:第一章,分别剖析前人对产权、竞争、效率关系的观点、理论主张,并根据生产力与生产关系、制度内部规则和外部规则的理论和中国国企改革的实际情况阐述该文的论点:竞争对于效率更为重要,但产权改革必须先行.第二章转入对中国国企产权、竞争问题和改革历程及对国企改革中存在问题的实证分析和思考.其中重点突出产权问题的分析,指出中国国企产权及由此引起的委托—代理区别于一般委托—代理的特殊性,因而治理的核心应在于培育真正意义上的支配者.第三章对制度及其相关理论进行了概述,并从中国国企改革的制度创新障碍和紧迫性出发,指出必须对国企存在的合理性、国企规模与边界、国企改革的主动性和速度问题上有深刻的认识和观念更新.第四、五两章是该文对中国国企改革制度创新的路径探讨和政策建议.第四章提出产权制度创新的思路.提出外部产权主体明确和内部治理结构完善,推动人力资本产权化等来实现产权清晰,并加强产权保护和完善信用制度.第五章提出了市场制度创新思路.重点探讨政府职能转变、资本市场和经理市场创新以及实现养老等社会保障制度改革等四方面,以达到塑造良好竞争环境,培育市场竞争主体,实现按市场规则办事,公平竞争的目的.