人才是强国之本。高质量高水平人才是一个国家实现发展目标、提升国际竞争力的原动力。人才培养的根本在于国家的教育和培训制度,它最终决定着教育本体价值与工具价值的实现状况。制定合理有效的人才教育与培训制度,是新世纪以来各国政府最为关注的治理议题。影响一个国家人才培养和供给状况的因素非常多样和复杂,而资格框架制度以及它所体现的价值理念则在根本上决定着人才教育与培养的质量和有效性。西方国家在现代化的发展中,早已把资格框架纳入到国家制度建设中。在我国社会和经济转型的关键时期,建立自己的资格框架制度是当务之急。2016年,在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中,我国首次明确制定国家资格框架的意向,2019年的《国家职业教育改革实施方案》中,提出要进一步推进国家资格框架建设、实现学历证书与职业技能等级证书的互通衔接,以此解决我国现代化建设中人才短缺的难题。英国作为资格框架制度的发源地,历经多次改革和发展,建立了相对完善的以等值理念为追求的资格框架制度,为我们提供了值得借鉴的经验。本研究主要采用了文献法、历史法与比较法,对英国资格框架制度的相关资料进行整理与分析,在对英国资格框架制度的基本概念、内容结构、运行模式与影响评价梳理的基础上,从资格证书的价值认证、价值衡量与价值相等三个维度阐述了其是如何由表及里、循序渐进落实等值理念的。本研究包括以下内容:第1章,绪论部分主要对研究背景、意义和国内外研究现状等相关内容进行阐述,界定相关概念,明确了研究的方法与思路。第2章,对本研究的理论基础进行了探讨,从等值理念的视角对英国资格框架的构建和发展进行分析研究。在对等值理念的基本观点进行阐述的基础上,明确本研究的逻辑思路和阐述角度与观点。第3章,从政治背景与教育思潮两方面介绍英国资格框架制度的首次产生与建立,职业教育与普通教育并行的资格证书认证了职业教育的价值,促进了职业教育规模与质量的发展提升。第4章,从政府秉持的教育方针与推行的技能策略两方面介绍英国改革资格框架制度,建设新的资格与学分框架的过程。新框架以学习单元、等级符号及学分为工具实现了对资格证书蕴含价值量大小的衡量,并且以职业教育学习成果的认证及其与普通教育的融通为例,说明第二代资格框架制度在推进资格等值上做出的努力。第5章,资格与学分框架运行中出现的诸多问题引发了英国政府对既有资格框架的微调,推出了新的规范资格框架。新框架以全部资格时间为尺度真正实现了资格证书价值的衡量与相等,标志着英国资格框架制度对其等值理念的最终落实。第6章,归纳英国资格框架制度发展的特点,分析我国资格框架制度建设面临的现状。在借鉴的基础上创新,总结英国资格框架制度对我国国家资格框架制度建设的启示所在。