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赋税的征收在中国古代源远流长,宋以前的商税在国家整个税收中所占比例较小,加上重农抑商的思想影响,对商业征税一直没有引起统治者的足够重视,随着商品经济的发展,商业在整个国家经济中所处的位置不断提高,经济结构的变化不断改变着统治集团的思想,宋代统治者开始农商并重,大力发展商业。统治者为了更好的管理商税,增加财政收入,不断创新理念和形式,加强对商税征收的管理,形成了一系列富有时代特色的商税征收管理制度。与前朝相比,宋代不仅有完善的征税管理机构、遍布全国的征税网点,而且形成了完善的商税法律体系,宋代商税法法律渊源分为两类,一类是专门性法律规定即商税则例,专门性商税法律的出现是宋朝的一大创举,另一类是综合性法律规定,对税场、税务监官的规定大都散落于诸如《庆元条法事类》、《宋刑统》等综合性法律之中。宋代商税的征收管理体系与前代相比更加稳定化和网络化,分为中央级商税管理机关和地方各级商税管理机关,中央设置专门的机构管理商税,地方则大多为行政长官兼任,形成了层层监管层层相扣的商税征收管理体制。宋对前朝的商税制度既有继承,也有改进,其改进的地方几乎与现代的税收法律相近,具有其进步意义。在综合以前的商税法律政策基础上,宋代创新性地制定了专门性商税法律—《商税则例》,以集中财权为目的,宋代统治者完善了商税监督机制,形成了具有其特色的审计制度和会计制度。其先进的管理理念和管理制度,吸引着后来人对其不断研究和借鉴。本文实证分析方法,在搜集和研究大量有关商税资料的基础上,试图再现宋代商税的征收管理制度。本文还应用比较的研究方法,突出宋代商税征收管理制度的创新之处,以求更加准确解读和归纳宋代商税征收管理制度的独到之处。正文分为三个部分。第一部分宋代商税征收管理机关,勾勒了从中央到路、州、县完整的四级商税管理网络图,还对基层征税机关进行了剖析,简述了基层征税机关的负责人——税务监官的选派规则及考核办法,揭示了税务监官地位的卑微。第二部分详述宋代商税征收管理制度的内容,其内容包括商税的税种及抽税标准、商税征收行为及监督、纳税行为及监管等三个部分,分别从商税概述、征税主体、征税客体三个层面全方位考察宋代商税征收管理制度的内容,通过研究分析向读者呈现完整的征税过程。第三部分总结了宋代商税征收管理制度的特点,从三个切入点剖析了这一制度的特征,并分析了形成这一特点的原因。结语部分归纳了宋代商税征收管理制度的创新点,对比了当代与宋代法制环境的相似之处,指出当今社会应当继承传统社会法律的有益成分。