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在有文字记载的人类历史中,商标以其可以区分产品来源的特性,一直在社会经济的发展中发挥着重要的作用。时至今日,伴随着我国经济实力的提升,我国已经成为了商标注册大国,商标注册申请量,累计注册量和有效注册量已经连续多年位居世界第一。随着商标注册申请量的增加,并且由于全国的商标申请和注册管理都由且只能由国家工商总局商标局担当,使得我国的商标注册管理制度也遇到了诸如审查时间长、积压严重等一系列问题。而造成这些问题的主要原因之一就是商标注册审查的绩效管理还停留在仅关注工作量增长的初级阶段,没能就商标注册审查建立科学的绩效评价制度。而在研究商标审查绩效问题时,首先应当认识到商标审查属于公共管理行为,在对其进行绩效评价时,必然涉及到多元的能够对商标审查绩效产生影响的利益主体。因此,在构建商标审查绩效体系时,必须要考虑到不同利益主体的需求。在这种情况下,源于企业管理的利益相关者理论就成为了本文理论研究的基础。本文正是基于利益相关者理论,对商标注册审查绩效评价体系的构建进行了初步的研究。 虽然目前国内关于商标审查绩效评价的研究基本没有,但商标审查绩效评价也属于公共部门绩效评价的一部分,因此,本文先从利益相关者理论和公共部门绩效评价的基本概念出发,分析了目前国内公共部门绩效评价中关于利益相关者理论运用的研究现状。在此基础上,本文基于对国外商标机构绩效评价体系的对比研究,在利益相关者理论的指导下,围绕我国商标审查绩效评价体系的构建,重点分析了注册商标审查绩效评价体系的价值取向,评价主体构成,评价指标体系的构建等问题。并且,对构建的商标审查绩效评价体系进行了初步的试用和分析,有效的对构建的商标审查绩效评价体系进行了验证。最后,针对如何保障商标审查绩效评价的有效实施,从商标审查实务工作者的角度出发,提出了对策和建议。