随着我国经济发展进入新常态，欠发达地区县域经济的脆弱性很快就显现出来，煤炭开采、低端加工制造、房地产等产业的产能过剩使得县域经济的持续增长和可持续发展面临严峻挑战。对此，一些地方政府一方面积极去产能调整产业结构，另一方面积极谋求产业转型升级。产能过剩的背景下，产业的转移和承接正在发达地区和欠发达地区不断上演，欠发达地区应该如何将承接产业转移与加速产业转型升级二者有机结合，既是新一轮产业布局的关键也是欠发达地区经济发展的重要路径。綦江区位于渝南黔北，矿产资源丰富，是传统的老工业基地，“十二五”期间，县域经济在多个领域都取得了长足的发展，但是随着国家经济进入新常态，资源产业进入衰退期，传统的制造业又面临经济下行压力和市场的不景气，作为綦江县域经济支柱的煤炭、齿轮加工等产业的发展异常艰难，房地产业也面临空前的去库存压力，转型升级成为了綦江县域经济面临的必然选择。綦江以旗能电铝为核心，引入下游企业发展产业集群取得明显成效。文章从分析綦江经济发展状况和产业结构着手，分析綦江产业结构所存在的问题，并结合綦江经济发展的有利条件和面临的良好机遇以及经济发展的不利因素，提出綦江经济发展的对策建议，包括要稳定经济发展加快去库存，要紧跟国家发展战略，科学谋划产业发展，要优化产业发展环境，创造有利于产业发展的基础条件，要利用市场化的手段积极推动经济发展转型升级等。将綦江北渡铝产业园作为例子，举例说明了綦江经济发展的资源整合、产业集群的发展路径以及取得的成效。