绿色化发展已成为国内外城乡建设的一种潮流，为探索绿色化的城镇发展道路，我国先后在多地开展了绿色生态城区的规划建设，“十二五”期间，将绿色化发展作为村镇规划的重要指导思想，大力推进村镇建设。构建绿色村镇指标体系是绿色村镇建设的重要内容，本文试图在严寒地区不同主体功能区内构建切实有效的绿色村镇指标体系，为严寒地区绿色村镇的建设提供重要支撑。本文的研究以国内外现有的指标体系为参考依据，首先梳理综述了国内外在绿色村镇和指标体系等方面的理论研究成果和实践经验，分析其优点与不足，研究绿色村镇的内涵及其与其他相关类型村镇的差异性，概述了指标体系的内容、效应和构建路径，以及主体功能区的划分对于指标体系的影响，为后续的指标体系构建提供理论支撑。其次，针对严寒地区村镇的整体状况与对指标的影响因素做了调查研究，通过实地调查和问卷访谈的方式，对东北三省的6个村镇进行分析，概括了严寒地区村镇的建设现状和特殊性，进而分析不同主体功能区村镇之间的异同，总结出村镇的一般特征和差异性特征以及严寒地区村镇绿色化发展中在指标体系构建方面存在的问题，深入剖析严寒地区绿色村镇建设和指标体系发展的问题，以及影响指标评价的各类因素。再次，以实地调研所得出的结论、指标体系的构建原则为依据，通过“概念—框架—单元—数据”逐步推进的方式、结合不同主体功能区差异性的显示单元研究出具有严寒地区特色的“N+X”模式的指标体系；构建指标初选库之后，运用德尔菲法进行指标单元的遴选，通过价值关联法确定指标体系的外延框架。最后，通过规范定量、类比定量和推算预测等方法进行指标赋值。构建指导严寒地区村镇绿色化建设的指标体系，指标内容不仅要注重经济的发展和变化，还要将与村镇绿色发展密切相关的资源环境、社会发展等方面的要求作为约束性和控制性的指标，将人文习俗、区域发展等方面的要求作为引导性的指标纳入到指标体的构建中，全面推进绿色村镇的发展。论文最终根据不同主体功能区的特征，形成具有严寒地区特色的绿色村镇指标体系，并提出指标体系的运行机制和实施管理策略，以保证指标体系的先进性和对于村镇建设的引导，为严寒地区绿色村镇的实际建设作出贡献。