【摘 要】
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2003年3月召开的全国人大十届一次会议产生了19位"特别人大常委",使得理论界对中国人民代表大会实行代表专职化的讨论又一次升温.尽管中国宪法规定人民代表大会常务委员会委
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2003年3月召开的全国人大十届一次会议产生了19位"特别人大常委",使得理论界对中国人民代表大会实行代表专职化的讨论又一次升温.尽管中国宪法规定人民代表大会常务委员会委员不得兼任"一府两院"的职务,然而在中国政治生活的实际中大量存在都是非常委会委员的兼职代表.作者认为,兼职代表由于其自身条件的限制,无法高质量的完成理论上赋予人大的各项重要职能,这也是中国权力机关长时期地位"虚化"的原因之一.要解决这一问题,推行人大代表的全面专职化是一个可供选择的路径.该文作者从实践的角度分析了实施代表专职化的必要性,从历史、理论两个方面分析了实施专职代表制可能会遇到的障碍及应对措施,对中国理论界长期以来形成的反对专职代表制的观点进行了解答,解决了实施代表专职化可能会存在的认识上的问题.最后,作者从十二个方面论述了如果要实施专职代表制的话应该注意完善的问题.作者认为人大代表的专职化涉及到中国根本政治制度的改革完善,必须要在积极稳妥的前提下,做好各项配套措施的推进,力求保证这一重大改革的成功完成.
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