贯彻党的十六大“科学发展观、以人为本、和谐社会”的思想，就社会医疗保险来讲，不仅要在管理和服务层面上降低费用、改善服务、方便群众，更重要的是要从体制、制度和政策层面上体现“科学发展和以人为本”的思想。随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，人们对保健意识和对健康的需求也随之提高，疾病预防和保健越来越受到全社会的关注。这就对社会基本医疗保险制度的发展和完善提出了新的课题。而在我国经济基础相对薄弱和卫生资源相对短缺的条件下，发展社会基本医疗保险，解决“看病难”和“看病贵”问题，特别是满足老年人的健康需求，就必须依托社区卫生服务机构平台来实现。社区卫生服务不仅能降低居民的看病成本，而且还能整合优化配置卫生资源，使所有民众能就近、及时地获得基本医疗服务。然而，社区医疗服务机构普遍面临着人才匮乏、管理落后、诚信缺失等问题，影响了其功能的正常发挥，也影响医保经办机构将其纳入医保定点。本文对我国社区医疗建设过程中存在的各种问题给出了详细的分析，并提出相应的合理建议。共分为六个部分。第一部分为绪论，主要介绍了研究目的和意义、国内外文献综述、研究内容、方法和创新点，为研究的开展做了铺垫。第二部分在查找文献的基础上，归纳了社区医疗的理论与现实基础。第三部分总结了在我国发展社区医疗的现实意义。第四部分归纳概括了我国社区医疗的发展现状，重在提出我国社区医疗建设过程中存在的问题。第五部分系统、全面、详尽的提出了发展我国社区医疗的对策建议，对我国社区医疗建设有一定的参考价值。最后为结束语，对论文进行总结。