【摘 要】
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高速铁路的快速发展拉开了中国开启新一轮交通基础设施投资建设的序幕,在一座座高铁站点投入使用时,生产要素的时空流动效率随之发生变化,城市边界拓展亦迎来新发展阶段。然而,在高铁建设与城市边界在动态发展时,出现了不和谐的现象,部分被视为经济发展新增长点的高铁新城沦为“空城”、“睡城”,城市边界出现过度扩张,抑或是一些城市随着高铁的开通同步出现衰落,人口大量流失,城市活力逐步下降。即便如此,一些地方政府仍
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高速铁路的快速发展拉开了中国开启新一轮交通基础设施投资建设的序幕,在一座座高铁站点投入使用时,生产要素的时空流动效率随之发生变化,城市边界拓展亦迎来新发展阶段。然而,在高铁建设与城市边界在动态发展时,出现了不和谐的现象,部分被视为经济发展新增长点的高铁新城沦为“空城”、“睡城”,城市边界出现过度扩张,抑或是一些城市随着高铁的开通同步出现衰落,人口大量流失,城市活力逐步下降。即便如此,一些地方政府仍乐此不疲地加入“高铁争夺战”中,为当地城镇化建设埋下隐患。因此,厘清高铁建设与城市边界拓展间的协调关系及作用机制,对于实现城镇化与城市经济内涵式发展有重要的现实意义。本文以高铁建设的城市边界拓展效应为研究主题,通过对国内外经典文献与理论模型的归纳与总结,初步厘清高铁建设与城市边界拓展间的关系,主要提出高铁建设通过经济增长推动机制、房地产开发推动机制、创新发展机制影响城市边界拓展的假设。进一步地,研究基于城市城区及建成区面积、人口分布以及高铁建设在2005-2017年的总体情况,首先揭示中国高铁建设的动态演变过程,其次分析中国城市边界拓展的动态演变过程,再次分析高铁建设与城市边界拓展间的关系,最后并借助Arcgis软件分析二者之间的演变规律。在构建反映高铁建设与城市边界拓展效应的多期DID模型后,研究采用全国289个地级市的面板数据进行实证分析。具体实证中,研究主要采用多维面板固定效应估计,同时控制城市与年份效应。在稳健性分析方面,本文运用事件分析法的研究思路构建动态分析模型进行平行趋势检验,并考虑到高铁建设的时滞性,分别将高铁开通年份提前或滞后1-2年进行稳健性检验。在机制分析上,本文运用虚拟变量中介效应模型分别对经济规模增长机制、房地产开发机制、创新作用机制等进行检验。最后在异质性分析上,本文基于高铁站点异质性、区域异质性和城市异质性展开分组回归,探讨高铁建设对城市边界拓展的影响。主要研究结论表明:(1)高铁建设总体上会促进城市建成区面积扩大,并带来一定程度上的城市过度扩张;(2)一方面高铁建设通过经济增长推动机制促进城市边界拓展;另一方面,由于房地产开发具有逐利性以及创新作用带来集聚效应,高铁建设还将因此一定程度上抑制城市边界拓展;(3)高铁建设对城市边界拓展的影响具有站点选址异质性、区域异质性和城市异质性,对于城市边缘型高铁站点、非西部地区、四线城市、非中心城市以及资源型城市而言,高铁建设对城市边界拓展的影响更大。根据研究结论提出如下政策建议:(1)由于高铁建设与站点选址将影响城市边界拓展,因此,在城市边界开发规划时,应将高铁建设和站点选址作为重要组成部分;(2)高铁建设对城市边界拓展会受到城市要素禀赋影响,如城市所在地理区位、是否是资源型城市等。因此,相关规划的制定,应更充分更考虑上述方面因素。(3)创新能一定程度上抑制高铁建设带来城市边界过度扩张的负面效应,这意味着城市在进行高铁建设的同时要抓住要素在时空上重分配的契机,推动城市创新水平提高。
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