黄土高原是中华民族的发祥地，但由于长期掠夺式的开发利用，土地资源严重退化，地形支离破碎，水土流失极为严重，对土地资源的可持续利用构成巨大威胁，而且会严重影响到黄土高原以及黄河中下游地区经济和社会的可持续发展。论文以陕西省安塞县为背景区，其总体研究思路为：在探讨土地资源可持续利用的基本范畴、构建实证研究和政策运用的理论基础上，通过对该地区的自然环境因素特点及传统土地利用模式的深入分析，结合实地考察调研，系统地研究了安塞县土地资源开发利用的自然及社会经济条件，总结了该县土地资源的特征与利用现状，揭示了其土地利用存在的问题及产生的不良后果，提出了迈向可持续性土地利用的新构想。论文主要研究内容如下： 论文概括了安塞县土地资源的特征及利用现状，指出了安塞县土地利用存在如下问题：(1)人地矛盾日益尖锐：土地减少势头难以遏制，人均土地资源面积日益减少。(2)土地利用结构不尽合理：种植业结构不合理，居民用地持续增长，建设用地水平偏低，园林挤占基本农田现象严重，粗放型土地利用模式，严重的土地退化和生态恶化。 根据对土地资源利用中出现的问题，提出解决问题途径与对策：(1)土地资源可持续利用的途径：合理利用耕地，推进农业结构调整，控制人口，提高人口素质。(2)土地可持续利用的制度措施：建立有效经济调控机制，完善农地产权制度，完善基本农田保护制度。