随着城乡统筹思想的不断深入及拓展,一波波的农民工乘借着这一东风顺势涌入城市乡镇,截止到现在我国的农民工的人数已达2.53亿之多。相应地,对我国的社会管理体制也带来了一波又一波的冲击,而我国对于农民工社会管理体制也经历了由计划调控到促进融入、由行政主导到协同管理、由限制到服务的一系列转型。然而,受制于制度、理念以及技术等因素的萦绕,农民工的社会管理体制已深陷困境。十七大期间,胡锦涛主席提出“扎扎实实提高社会管理科学化水平”,而要提高社会管理体制的科学化水平必须跳出“社会管理体制”来解决问题,这也是“十二五”规划以来不断深入的农民工社会管理实践得出的共识。何谓“跳出”?就是要把社会管理体制放到城乡统筹的大背景中去求解、去创新,真正的做到“药到病除”。前主席江泽民同志曾说过：创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。鲁迅先生也曾说过：同是不满足于现状,但打破现状的手段却不同：一是革新,二是复古。两位前辈的话同时映射出创新的重要性,宏观上而言创新是屹立于世界先进民族之林的有力保证,微观上而论创新则是天才和天才的本质区别。本文正是基于现阶段农民工的社会管理存在的问题作简要分析,就如何完善优化城乡统筹大背景下农民工的社会管理体制和服务进行一点尝试性的探讨和分析。全文共分为四个部分：第一部分为导论。该部分主要对创新我国城乡统筹背景下农民工的社会管理体制的现实背景和现实意义进行了系统全面的分析,对国内外的研究状况做了简要的概括,对城乡统筹、农民工、社会管理、社会服务等相关概念进行了厘定,并阐明了本文的研究思路和创新之处。第二部分为我国城乡统筹推进历程回眸,主要包括了我国城乡统筹思想发展的现实动因和城乡统筹的实践历程两方面内容。为我国的农民工社会管理体制创新研究理清了实践土壤。第三部分为当前我国农民工社会管理中存在的主要问题与体制性原因分析。结合城乡统筹的大背景,从双重劳动标准困扰2.53亿进城农民工、农民工被当作城市快速发展的低成本源动力、农民工精神文化生活陷入“孤岛化”、农民工的社会服务共享处于“非均等化”四方面重点剖析了当前我国对于农民工的社会管理中存在的主要问题。同时从社会政策存在偏差、农民工社会管理机制尚不成熟、农民工权利诉求难以得到有效制度化表达,社会保障制度性歧视依然存在,城乡隔阂理念、二元户籍制度依旧存在三方面来对上述四个问题做针对性的体制性原因分析。旨在为创新我国农民工社会管理体制奠定必要的革新基础。第四部分为城乡统筹背景下我国农民工社会管理体制创新对策探讨。根据我国社会服务公共体系中对于农民工社会管理存在的问题,具体提出了优化城乡统筹大背景下农民工的社会管理体制和服务进行一点尝试性的探讨和分析。本文的创新之处在于：本文的选题视角比较新颖,十七大报告指出要建设更为健全的社会管理体制,作为健全社会管理体制的动力源泉----社会管理体制创新也注定被开始加以重视。现如今,农民工大量涌入城市,让原本严重的城乡二元结构更加突出,而能否对于这一批批的进城务工人员进行有效的社会管理,直接决定着社会管理的革新进程。本文恰恰从城乡统筹这一大背景下,重点从研究针对农民工的社会管理体制创新入手,以“推拉理论”和“新公共服务理论”作为理论指导,采用理论与实践相结合的方式(理论指导实践、实践检验理论)、借助实证(宏观数据统计、个案研究)进行分析研究,一针见血的剖析针对于农民工社会管理的现状问题,并针对这些显著问题提出切合实际的对策。仅希望为我国的农民工的社会管理体制创新体系的构建提供些许借鉴。