贫困问题是一个世界性的难题。缓解和消除贫困并最终实现全国各族人民的共同富裕,既是社会主义制度的本质要求,也是党和政府义不容辞的历史重责。在少数民族地区实施扶贫开发工作,同样是实现共同富裕和全面建设小康社会的客观要求。自新中国成立尤其是实行改革开放以来,甘南藏族自治州的扶贫工作得到了各级党委政府的大力支持,经过三十多年的不懈努力,扶贫工作已取得了显著的成绩。但是,由于甘南藏族自治州地处高寒山区,其自然条件、人文环境、社会事业和经济基础等各方面情况较差,贫困现状仍然十分严峻,贫困问题依然十分突出。对甘南藏族自治州的贫困问题进行研究,不仅对边远民族地区经济社会的全面协调可持续发展有着重要的现实意义,而且对民族团结、边防巩固、社会稳定等也有着重大的长远意义。本论文通过梳理甘南藏族自治州自开展扶贫工作以来各阶段所做的工作,进而分析取得成绩及存在问题的原因,同时针对甘南藏族自治州不同时期扶贫开发的特点展开讨论,运用社会学、经济学及行政管理学的基本理论知识和主要研究方法予以深入探讨,并从发展经济学、制度经济学及民族社会学的角度对甘南藏族自治州的贫困现状进行了分析研究,在此基础上,从经济基础、人文环境、社会事业等方面对甘南藏族自治州贫困人口的致贫原因做了进一步研讨且提出了相应的政策建议,试图为甘南州扶贫开发工作提供一些合理的参考措施。本论文共分为五部分：导言。主要介绍了论文选题的背景、选题的意义、国内外研究现状、拟突破的重点难点以及主要创新点。第一部分介绍了国内外扶贫开发的基本理论和主要实践。对主要概念进行了解析,把贫困分为绝对贫困和相对贫困并简要叙述了贫困产生的原因,还对国内外扶贫相关理论作了简明扼要地介绍,最后则分别论述了民族地区实施扶贫开发的具体模式和重要意义。第二部分概括了甘南藏族自治州的自然环境、经济条件和社会文化状况等概况以及甘南藏族自治州的贫困现状。对制约甘南州扶贫开发的重要因素进行了较详细地介绍,并对改革开放以来扶贫开发的历程进行了系统地阶段划分：从指导思想、方针政策、原则目标和任务措施等方面对甘南州各阶段的扶贫开发工作做了较为详细的总结,同时对甘南州扶贫开发已取得的主要成就做了三方面论述。第三部分从自然环境、人文环境、生产方式以及基础设施、农牧区经济、扶贫政策、劳动力素质、文化教育、非正式制度等维度和方面剖析了甘南藏族自治州扶贫开发中所面临的主要难题。第四部分对当前甘南藏族自治州扶贫开发的策略措施进行了思考与探察。在总结形势和任务的基础上,建议党委政府把今后扶贫开发的工作重点放在转变思想观念、发展教育事业、发展特色经济、协调扶贫开发与环境、正确处理好扶贫、发展和稳定之间的关系。