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长江三角洲地区土地面积12万平方公里,占全国1.27%;2005年人口9016万,GDP达35560亿元,分别占全国的6.9%和19.4%。在过去30年的改革开放经济快速发展的过程中,资源短缺与环境污染问题也日益严重,逐渐成为制约该地区发展的“瓶颈”。工业污染得到有效控制后,农村面源污染逐渐成为该地区环境污染的主要来源。
本文通过广泛搜集资料和实地调研的方式,对该地区畜禽养殖、农田和经济林的化肥施用、农村生活垃圾和污水排放、农村居民的环境意识和环境行为作了调研,并分析其成因,提出调控对策。具体结果如下:
(1)长江三角洲地区畜禽养殖和工业污水污染相当。畜禽养殖产生的污染物总量为1.86 Mt COD、1.72 Mt BOD、0.17 Mt NH3-N、0.16 Mt TP、0.42 Mt TN,污染负荷是全国平均水平的2倍。从空间分布看,上海、嘉兴和南通污染负荷最大,江苏(除苏州外)地区次之,苏州和浙江(除嘉兴外)地区最小。猪的排泄物污染最大,其次是家禽,二者占90%左右,因此污染控制就需要针对这些目标和区域。
(2)近年来沪苏浙地区粮食播种面积持续下降,蔬菜瓜果类播种面积显著增加,经济作物面积保持稳定。粮食作物仍是施用N肥的主要作物,但N肥的施用正由传统的粮食作物向蔬菜瓜果类转移。1995~2003年间,水田粮食作物用地N素流失量由4.14万吨降到2.63万吨,旱田粮食作物由11.87万吨降到9.10万吨,合计粮食作物氮肥流失量由16.01万吨降到11.73万吨;经济作物由5.76万吨降至5.51万吨;蔬菜瓜果类由3.58万吨增加到8.13万吨。粮食作物用地N肥流失量所占比例由63%降到46%;经济作物由23%略降到22%:蔬菜瓜果类所占比例由14%增加到32%。蔬菜瓜果类用地的N素流失正成为农田养分流失越来越重要的来源,应严加监管。
(3)临安市笋用竹和山核桃的种植面积不断地增加,茶园面积逐年减少。三种经济林大部分都生长在山坡上,甚或陡坡上,下雨时容易产生地表径流。施用的化肥以复合肥为主,笋用竹的化肥实物用量平均1740kg ha-1,折算纯氮用量261 kgha-1,纯磷用量为114 kg ha-1;茶园的化肥实物用量平均642 kg ha-1,纯氮用量96kgha-1,纯磷用量42 kg ha-1;山核桃化肥实物用量平均765~1147.5 kg ha-1,纯氮用量115~172kg ha-1,纯磷用量50~75 kg ha-1;除笋用竹外,茶园和山核桃的化肥用量低于一般认为的农田安全施肥限量标准225 kg ha-1。施肥方式有撒施后翻耕,也有很多是随雨撒施,虽然节约了劳力成本,但化肥的利用率不高,同时增大了养分流失的风险。临安市经济林施肥向水体流失的养分为N1389~1696 t a-1,P694~771t a-1。
长期施肥可能导致经济林地的土壤pH下降,甚或达到强酸性;土壤养分积累明显,氮磷含量远高于无干扰的松林地。对水样的分析结果显示,长期施用化肥,导致氮素流失明显,部分流经经济林的地表水氮素指标已达V类和劣V类水标准,并超过水体富营养化阈值。经济林施肥对水体的影响明显,为地表水的富营养化和面源污染带来了养分条件和潜在的风险。
(4)在长江三角洲地区调查了农村居民的环境意识和环境行为后,发现长江三角洲地区农村居民总体上环境意识淡薄,环境行为方式落后,导致成为该地区面源污染的主要来源。具体表现为:环境认识水平不一,知识匮乏;随处倾倒生活垃圾和污水污染严重;厕所排污环境风险大;化肥施用不科学易流失;畜禽排泄物流失严重;城镇及工业污水处理厂二次污染;农村环境管理近乎空白,居民改善环境质量愿望强烈;环境维权困难。
(5)针对各面源污染的现状,分析了畜禽养殖、化肥流失、农村生活垃圾和生活污水污染的成因,分别提出了具体的对策。并从体制、机制和制度建设,环境理念和意识教育,优化产业结构,发展循环经济,加大政策落实力度,运用经济手段调节等宏观角度提出了调控建议。