随着经济的不断发展、新能源出现对煤炭的不断冲击,市场上煤炭的需求开始大幅度的下降,煤炭产能出现过剩现象,煤炭行业面临着极其严峻的挑战,寻找一个好的机遇打翻身仗就变的刻不容缓。当前煤炭企业对降低成本采取了一系列成本管理措施,通过目标成本法、作业成本法、标准成本法等方法单一的对企业煤炭成本进行控制,相较于过去已经起到了有效的管理和控制。但是这些成本管理方法又有着各自的弊端,如果采用单一的成本管理方法进行降成本,由于其限制性也不能将成本降至最低,因此,如何规避弊端、将成本管理方法的优势结合起来就是当前煤炭企业需要探索的重中之重。为了促进企业的成本管理,提高企业的财务管理水平,我国财政部征求了广大学者、企业管理者的建议并起草了具体的管理会计应用指引,这也为企业的成本管理指明了具体的研究方向。会计指引提出的应用环境使得企业能够有对比性的进行企业现状的分析,企业可以依据本企业的实际企业环境确定与其相适应的成本管理工具,并根据指引中提出的应用效果进行企业具体的效果评价。本文以S煤炭企业为研究对象,首先对S企业的具体情况、成本管理现状进行了梳理和分析,并通过其当前的成本管理方法找出存在的不足之处,另对目标-作业成本管理模式进行可行性分析,将Kaizen成本法的思想贯穿始终,将该方法引入S企业,通过具体过程的实施,将调整后的目标成本与目标成本法核算出的准许成本、作业成本法核算出的实际成本进行对比,通过定性和定量的分析,指出运用目标-作业成本管理模式给S企业带来的好处和经营优势,进而提出对策和建议完善和优化该企业成本管理方法:部分试点在企业内部推行目标-作业成本管理模式,并设立监督小组;同时增强企业人员对于新成本模式的学习认识,建立与成本效益相挂钩的绩效考核机制;加快信息化的建设,为目标-作业成本管理模式提供技术支撑。目标-作业成本管理模式充分的将Kaizen成本法与目标成本法、作业成本法相互结合,取长补短,最终形成一个闭环系统。在煤炭企业的生产经营过程中,目标-作业成本管理模式的引入、再加上S企业管理层对本企业的调研和市场的结合,将会大大提高S企业的成本管理,促进煤炭企业成本管理方法的合理应用,有利于明确煤炭企业成本管理现状,对煤炭行业竞争力的增强也具有重要意义。