随着我国工业化和城镇化的加速推进,在城市扩展、工业开发和新农村建设过程中,土地征用和流转的需求增长与土地管理严格的矛盾愈加突出。目前,在农民集体推动和政府引导下,在集体建设用地的实践中,在区域经济发展规划和土地资源供求状况下,中央十七届三中全会提出按照“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则”,完善农村土地管理制度。实际情况是,我国农村集体建设用地流转制度落后于实践需求。我国处于城市化加速发展的过程中,城市化必然要求有大量的建设用地作为支撑,但是现行的制度对于农村集体建设用地流转是一种桎梏。本文通过资料收集、文献整理等方法,弄清农村集体建设用地的流转现状、通过流转的制度困境分析研究,总结农村集体建设用地流转的实践经验,运用相关的经济学原理和马克思主义基本理论,针对目前农村集体建设用地流转所存在的政策限制及现状问题,提出农村集体建设用地流转的制度上完善的建议。只有具备完善的制度措施,才能使集体建设用地流转制度扬长避短,在有效配置土地资源,充分发挥土地财产价值的同时,促进土地资源的可持续利用和农村社会经济的和谐发展。全文分为六部分,主要内容如下：第一章,绪论部分介绍了本文写作的背景、意义、目的、方法,从五个方面对本课题的相关内容作了简要的文献综述。第二章,对论文所涉及到的农村集体建设用地流转的概念作了界定,对本论文所依据的产权理论、马克思地租理论和制度变迁理论进行了梳理。第三章,介绍了农村集体建设用地流转的历史和现状。第四章,通过对安徽芜湖、广东佛山、陕西高陵这三个地区集体建设用地流转的主要制度分析,总结出各地农村集体建设用地的积极经验和暴露出的问题。第五章,从产权角度对集体土地所有权主体虚位、客体模糊、所有权权能不健全三方面进行了分析,指出农村集体建设用地的制度缺陷。第六章,从农村集体建设用地流转制度完善的原则、目标方面提出了农村集体建设用地流转制度完善的路径和完善的制度保障。