M省X公立医院政府采购跟踪审计研究

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hdf2006
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现阶段,我国经济不断发展,全国财政支出突破22万亿,政府采购支出3.5万亿,占全部财政支出的16%。政府采购资金占总体财政资金的比例如此之大,政府采购资金的使用效益是审计机关主要审查和监督的对象。而如何进行有效的政府采购审计以便提高国家财政支出的效益是审计机关现阶段需要研究的一个问题。现阶段,我国政府采购是我国审计中的重中之重,要对各机关进行全面深化改革,就必须抓好政府采购。2013年提出的审计全覆盖理念,提出要实施对国有资产、政府采购、财政资金以及领导干部经济责任履行情况扩大审计范围。再加上近几年来政策落实审计的增多以及要求越来越高等情况扩大审计范围,努力实现审计全覆盖已经刻不容缓。然而审计全覆盖理念不仅仅是是审计范围的扩大,还应该有条理,抓重点,注意细节,高效率的进行全覆盖审计。审计全覆盖理念的提出提高了对政府采购审计的要求,不但加强了财政资金绩效管理,也紧跟社会经济的发展,对维护公民权利,促进国家深化改革有着重要的意义。随着生活水平的提高,人民精神素养也不断提高,社会公众也越来越关注政府采购活动的合规性和绩效水平。在以上条件下,我国政府采购有基本健全的法律体系,伴随科学技术的进步,审计机关意识形态的改变,对审计要求的不断严格,政府采购已经具备政府采购跟踪审计的条件。通过研究以往的文献发现,以往的政府采购审计大多为传统的审计方式,且很少由审计机关单独对其进行专项审计,以事后审计为主的政府采购审计虽然可以发现贪污腐败,违法乱纪的行为,但是财政资金已经造成损失很难挽回,也没有对审出的问题进行审后跟踪整改,审计成果没有好好利用,对政府采购的发展尤为不利。新形势下,国家审计应该以问题为导向,同时提前审计切入时点,探索将跟踪审计模式运用到政府采购审计之中,防止贪污腐败,做到监督职责,努力促进政府采购事业健康发展从而推进国家治理现代化。本文以X市M医院政府采审计为研究对象,对X市M医院政府采购审计的过程和方法进行研究,分析政府采购审计的问题及原因并提出解决方案。提出政府采购跟踪审计的必要性和可行性,并从采购立项阶段、采购实施阶段、采购合同履行阶段、采购监管机制几设计政府采购跟踪审计方案,对之后我国审计机关进行实地操作,设计更好的跟踪审计方法提供一定的帮助,使审计机关的审计工作更加有效率效果。现在审计机关实行政府采购跟踪审计,不但更能清楚了解政府采购的基本过程,也可以为法律条文修改提供实践依据,帮助完善我国政府采购法的修改,为单位内部采购审计提出建设性建议。
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