中国的民营经济在改革开放短短三十年中取得了有目共睹的巨大成就,它已成为社会主义市场经济的重要组成部分和推动国民经济增长的主要动力之一。民营经济能否健康、稳定地发展将直接关系到21世纪中国经济的稳定与可持续发展,这也是民营经济日益为学术界所关注的重要原因。我国民营经济的发展与政府行为有着十分紧密的联系。改革开放以来,我国各级政府通过不断放松民营经济发展的政策环境,完善相关的法律制度,改进自身服务等行为,有力地推动了民营经济的快速成长。但与此同时,政府行为也存在诸多不足之处,这已成为制约民营经济深入发展的重要原因。因此,研究政府行为在民营经济发展中的作用,探讨改进政府行为的对策,就具有重要的理论意义和实践价值。本文对政府行为研究的创新之处在于引入了交易成本这一理论工具。交易成本理论是新制度经济学的理论基石,它具有广泛的解释力和应用价值,因此学术界也逐渐把它运用到公共管理领域中,从而拓宽了解决公共管理问题的途径。本文共分为四个部分:绪论部分主要论述了本文的选题背景与研究价值,相关的文献综述以及研究方法。第一章节对相关问题做了理论界定,主要闸述了“政府行为”、“民营经济”和“交易成本”的基本内涵以及相互之间的关。第二章节主要运用交易成本这一理论工具对诸暨市民营经济发展中的政府行为进行正反两方面的分析。从正而看,诸暨市政府通过界定和保护产权、促进产业集群的形成和发展、改善融资环境、实施行政审批制度改革等行为有效地降低了交易成本,促进了民营经济的发展;从反面看,诸暨市政府由于未能有效破除市场准入壁垒、存在权力寻租现象、对企业进行名目繁多的评比活动、行政效率低下以及公共服务供给不足等原因导致了交易成本的增加,对民营经济的发展造成不利的影响。第三章节提出了交易成本框架下诸暨市政府深入推进民营经济发展的对策。这是文章的核心内容,主要从转变政府职能、规范政府行为这两大方面提出改进诸暨市政府行为的建议。文章最后进一步指出促进诸暨市民营经济发展的具体举措。