20世纪70年代以来,人口老龄化逐渐成为全球范围的普遍趋势,随着我国人口老龄化的加剧,老年人的养老问题已成为我国社会生活中存在的一个不容忽视的问题,然而由于家庭结构的变化,传统的家庭养老和社会养老已经不能适应我国目前的形势,社区的发展使其逐渐成为各种服务的依托和载体,在这样条件下,社区服务在养老中的地位变得越来越重要,城市社区养老服务也随之蓬勃的发展起来。 目前,很多学者在对养老问题的研究上主要是对养老保险的研究,即老年人的物质生活保障方面,然而随着经济的发展和社会的进步,老年人除了物质上的需求以外,对健康和精神文化等方面的需求也不断的增多,鉴于此,本文选择了对老年人的养老方式进行研究,并把社区作为养老服务的一个平台,从而使社区在养老中的作用得以充分的发挥。首先对社区及社区养老的概念进行了界定,并介绍了国外社区养老服务的实践经验和相关理论:其次,从老年人的需求和社区养老服务的取向入手,分析了老年人需求和社区养老服务之间存在差距的原因;再次,根据我国的国情,为了更好的满足城市老年人多方面的需求,达到“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的目标,构建了一个新的城市社区养老模式,即以社区照顾为主,以社区活动为辅,以社会参与为补充的社区养老模式,并从观念意识、政策法规、资金来源和服务人员等方面提出了促进这一模式发展的保障措施;最后,通过对大连市沙河口区老年人需求和社区服务情况的调查,分析了制约该地区社区养老发展的因素,从而对结论给予进一步的验证。