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农产品区域公用品牌保护与提升工作是牵扯到政府部门、农业企业、农户等主体的一项系统工程,其中,发挥好政府职能,特别是发挥农产品区域品牌保护和提升中相关部门的职能,对于保护和提升农产品区域公用品牌具有非常重要的决定性意义。 本文着重就农产品区域公用品牌保护和提升中政府职能进行个案研究,通过实证研究,将政府职能的发挥置于具体的环境与特定的背景中,对政府在农产品区域公用品牌保护与提升过程中的特殊职能展开经验分析,系统研究在农产品区域公用品牌保护和提升过程中的政府职能,其宗旨是丰富与发展政府职能理论,合力做好农产品区域公用品牌的保护提升工作。农产品区域公用品牌保护和提升是我国农业现代化进程中的重要工作,政府职能将贯穿于农产品区域公用品牌保护与提升的整个过程。近年来,浙江省杭州市政府为保护西湖龙井区域公用品牌做了大量工作。严格管理茶园基地面积和注册西湖龙井商标,依法保护西湖龙井;由政府扶持建起示范园区,扎实推进统防统治工作,源头提升茶叶质量;有效保护龙井群体种资源,培养手工炒茶技师;初步形成专卖店销售渠道,保护和挖掘茶文化史迹,提升品牌效应和认知度等。履行了财政资源配置、组织规划、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能。但是,政府部门之间分工不明确,职能交叉现象严重,职责履行不到位等现状依然存在。本文的实证研究将旨在帮助政府相关部门厘清职能,从而积极推动农产品区域公用品牌保护和提升工作。 本文在介绍西湖龙井茶历史底蕴、发展过程中面临的挑战以及政府推动农产品区域公用品牌保护与提升的做法、成效等情况的基础上,采用文献法、访谈法和问卷调查法,了解到消费者对农产品区域公用品牌的认知状况,当地农产品企业负责人对区域公用品牌发展和提升的认知状况,以及当地农产品区域公用品牌建设的现状,还获得了当地多家农业龙头企业的农产品品牌的建设发展现状和问题等相关信息。在这个基础上,结合政府职能的理论,重点研究和分析了西湖龙井茶区域公用品牌保护和提升中的政府存在的一些现象:制度建设不足、市场监管不力、公共服务的力度不够等失职行为以及造成此类政府失职现象的原因,并且提出完善农产品区域公用品牌保护和提升中政府职能的一些对策。一要加强农产品标准化建设,健全和完善品牌服务体系;二要组织农产品品牌建设知识的培训;三要增加对农产品品牌建设财政投入,加大对农业企业的扶持力度;四要扶持龙头企业开拓国际市场,扩大我国品牌农产品的影响。本文创新之处在于以农产品区域公用品牌保护与提升为政府职能研究的切入口,结合杭州市“西湖龙井”区域公用品牌保护的事实经验,研究农产品区域公用品牌保护与提升这一具体领域中的政府特定职能。