兵团投资结构问题研究

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近年来,兵团日益增长的投资规模,极大地拉动了兵团经济增长,但是各种数据表明,投资结构不合理使得兵团依靠投资支撑的经济增长质量和效益并不高。因此,如何优化兵团投资结构,促进兵团产业结构升级和区域经济协调发展,进而提高兵团国民经济增长质量,就成为摆在我们面前迫切需要解决的问题。本文以投资结构与经济增长的关系为对象,运用对比分析、关联度、数据包络等方法,考察了新疆生产建设兵团投资结构的数量关系、特殊成因及其经济绩效。研究表明:(1)兵团投资拉动经济增长的趋势相对明显,但是效率不高,具有外延式扩大再生产的特征,即:高投入,低产出。(2)兵团投资结构总体表现为“三高”特征:对第一产的投入比重较高、对天山北坡经济带的投资比重高、国有经济投资比重过高。总的来说,兵团经济发展的初级阶段特性决定了这种投资结构特征。具体而言,兵团的气候特征、土地资源、特色资源形成了第一产业体系的完整性,从而导致兵团对农业投入的重视;优越的地理区位、非平衡发展的战略,决定了天山北坡经济带的优先发展;兵团特殊体制决定了国有经济的投入力度。(3)农业和工业的劳动密集型特征且产业链较短,使得兵团农业和制造业投入与经济增长的关联度大但与其它行业的关联度较小,第三产业内部结构的不合理严重影响了第三产业的投资效率;各垦区的经济发展差异大,造成了兵团北疆经济带投资相对有效而南疆与边境经济带投资相对无效;国有经济对非生产性行业投入过多和非国有经济发展不足严重阻碍了兵团投资的活力。基于上述分析,本文提出了兵团优化投资结构的政策建议:转变经济方式,走内涵式的发展道路;优化产业投资结构,延伸产业链,促进产业结构升级;调整区域布局,缩小差距,实现区域协调发展;调整国有经济布局,加大非公有制经济的发展,促进投资效益等相关对策,以解决兵团目前面临的投资结构问题。
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