基层综合行政执法体制机制改革是当前我国行政治理中面对的比较重要的问题,因为基层综合行政执法牵涉到社会的方方面面,特别是在当今社会精细化治理方面,在管理过程中不能留有死角,基层综合行政执法的作用也越来越凸显。党的十九大提出了深化依法治国实践的新要求,对建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法作出了重要部署,深化行政执法体制改革,积极推进综合行政执法势在必行。深圳市作为最成功的经济特区,在综合行政执法体制改革方面也根据发展形势不断的完善体制机制,特别是在基层综合行政执法层面进行了探索实践。其中深圳市龙华区在近30年的发展过程中经历了3次重要的行政区划,龙华区人口密度大,工业企业、高新技术企业鳞次栉比,经济结构复杂,各种业态多,龙华区在综合行政执法方面也一直不断的变革,具有鲜明的代表性。为进一步推进基层综合执法体制机制改革,本研究以龙华区为分析案例,从理论和实践上围绕基层综合行政执法体制改革现状、问题与对策等问题展开系统研究;不仅有助于拓展公共管理理论研究,而且有助于为新时代的行政执法体制改革提供新的经验参考。本研究通过龙华区行政执法职能部门和街道访谈调研、410份问卷调研、实地参与观察、文献资料归纳比较方法,实证分析了龙华区基层行政综合执法体制机制改革现状、问题与成因,并提出相应对策。结果发现,龙区综合行政执法大格局基本形成,执法范围广,但仍存界定不清现象;执法体制基本理顺,但仍存执法职责不清,效能不足;人员配备不足,执法队伍不稳定;执法装备落后,协同水平低;执法依据不充分,阻力大;执法腐败严重,矛盾突出;结合分立与制衡、信息不对称、新公共管理、社会冲突等理论和政治实践,分析其成因发现,综合执法部门合作力度不够,工作程序繁杂;法律制订相对滞后,执法双方法律意识淡薄;激励机制不够健全,执法人员工作懒散;权力寻租普遍存在,存在侥幸心理。基于现状、问题和成因分析,本研究进一步认为推进新时代基层行政综合执法体制机制改革,需要完善上级统筹机构,加强顶层设计;完善综合行政执法法律法规,细化相关规定规则;理顺执法队伍人员的情况,完善各类执法保障;加强各部门协作,形成合力提升执法成效;公平公正、以人为本、平等互动开展执法。