突发事件应对中政府与媒体的合作机制研究

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当今世界,政治经济秩序持续动荡,生存环境不断恶化,经济、社会和自然界都已进入一个各类突发事件发生概率更大、破坏力更大、影响力更大的阶段。正处于“社会转型期”的我国同样不可例外,近年来自然灾害接连不断、事故灾难此起彼伏、公共卫生事件和社会安全事件等频频爆发……各种各样的突发事件给社会、经济、政治环境、自然环境等各方面带来诸多负面影响,严重影响社会和谐稳定。怎么样科学有效地应对突发事件,考验着各级政府的执政能力。特别是在社会信息化、媒介化的当今时代,政府能否充分利用媒体的信息传播优势,并进一步与媒体建立良好的合作机制,对于更好地应对突发事件至关重要。在突发事件应对中,政府是主体,其处置和应对能力决定着整个事件所能造成影响的程度;作为“第四权”的新闻媒体则传播着准确、客观和科学的信息,二者在突发事件应对中呈现出动态平衡的关系,缺一不可。具体地讲,政府利用媒体将信息传递给公众,从而对公众和社会情绪进行引导;媒体则凭借公众对信息的反应来强化其影响力和对政府的监督力,同时,要想获取一些在通常情况下不易获得的信息来满足公众知情权,也依赖政府。也就是说,政府在应对突发事件时,通过“信息传播”使得媒体发挥了重大作用。可见,在突发事件应对中,政府如何与媒体合作具有较大研究意义。目前,对于突发事件的应对研究,多见于经验总结、策略研究等“技术路线”方面,而政府与媒体的合作机制研究则不多见。本文主要针对突发事件应对中政府与媒体合作机制进行分析研究。第一章阐述研究背景和意义,介绍突发事件相关概念;第二章阐述突发事件应对中媒体的角色定位及政府的地位和职能;第三章分别阐述社会常态下和突发事件应对中政府与媒体的关系;第四章论证指出突发事件应对中政府与媒体合作的必要性、负面因素及原则;第五章提出关于完善政府与媒体合作机制的浅论;最后是结论部分。通过论述,致力于构建突发事件应对中政府与媒体的良性合作互动机制。
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