贫困是任何一个国家发展过程中都无法避免的现象,是社会、政治、经济和文化发展不平衡的产物,也是地理自然生态条件差异以及人类个体差异综合作用的结果,极大制约了世界各国的经济发展和社会稳定。我国的贫困人口主要集中在农村,消除农村贫困问题是我国社会经济发展中的主要问题,也是我国构建社会主义新农村和全面建设小康社会的重大政治问题。江西省近几年来在党中央、国务院的关心支持下,全省人民团结一致、艰苦奋斗,始终以帮助贫困地区群众增收为中心进行扶贫开发,使全省许多贫困地区呈现新的生机和活力,解决了绝大多数农村贫困人口的温饱问题。因江西是个传统农业大省,工业比重小,经济欠发达,贫困面比较广,绝对贫困与相对贫困并存,农村的贫困问题将长期存在。特别是新时期国内外政治经济环境的变化,使得江西省农村贫困状况变得复杂多样化,扶贫开发工作更加任重道远。在当前江西全省努力推进“科学发展、进位赶超、绿色崛起”和大力发展鄱阳湖生态经济区的新时期,通过“江西省新时期农村扶贫开发对策研究”,能为“十二五”时期全省农村扶贫开发工作起好头,有利于江西省扶贫开发体制机制的创新,积极推进行业扶贫、专项扶贫和社会扶贫,推进片区扶贫,不断完善政策体系,不断提高扶贫对象和贫困地区的自我发展能力,为各级党委和政府提供科学的政策决策,有利于进一步提高相关部门的思想认识,加强扶贫法制化建设,强化扶贫开发责任,加强扶贫机构队伍建设,切实加强组织领导,努力实现江西2020年扶贫开发目标任务。本文运用行政管理和农业财政管理理论,通过实地调研和理论分析,阐述江西省农村扶贫开发工作的现状和成就、存在的问题和原因,在总结农村扶贫开发的国际经验的基础上,采用比较研究和决策分析的方法进行实证分析和宏观规划,提出江西省新时期农村扶贫开发工作的总体思路、政策建议和措施,使江西省农村扶贫开发具有坚实的理论基础与现实可操作性,推进江西省农村扶贫开发工作。