在行政权的运行过程中,正当程序与行政公开、公民参与等一系列价值与相关机制的实现,都离不开一个看似简单,但内涵却颇为丰富的环节:行政告知。它既是行政行为发生效力的基本要件之一,也是行政权在运行过程中不可或缺的链锁。基于对行政告知在行政过程中不可或缺、难以替代的重要作用的认识与思考,本文拟从本体论、渊源论、过程论、价值论、救济论、实证论、完善论等七个方面,较全面的对行政告知展开论述。第一部分“行政告知本体论”。这一部分主要是探讨行政告知的基本概念、内涵、外延、法律属性、构成要素,及其与其他相关概念的区别与联系。第二部分“行政告知渊源论”。这一部分主要是探讨行政告知的法律渊源,包括行政程序法渊源、行政行为法渊源、行政救济法渊源。第三部分“行政告知过程论”。这一部分主要是运用过程论的观点,分层次探讨行政告知,即行政告知本身的过程、贯穿于行政过程的告知、作为行政过程链接的告知。第四部分“行政告知价值论”。这一部分主要是探讨行政告知的程序性正当程序价值与实体性正当程序价值,以及行政告知在公民知情权的保障方面的重要价值。第五部分“行政告知救济论”。这一部分主要是从救济的理论基础、内部救济机制、合法性审查、合理性审查等方面,探讨行政告知行为的法律救济。第六部分“行政告知实证论”。这一部分主要是从裁判文书的统计与分析、典型案例的归纳与分析、其他法律实践及分析等方面,对行政告知进行实证分析。第七部分“行政告知完善论”。这一部分是在前六部分论述的基础上,从形式完善、实质完善、适应信息时代的发展等方面,提出完善我国行政告知法律制度的若干建议。