随着我国社会经济环境的发展变化,我国的土地法律制度也经历了多次变革,由原来的只注重其经济资源属性,到现在越来越重视其自然资源属性;从过去土地不合理地利用,到现在对土地的合理地、可持续利用;从原来只注重经济的发展,到强调对土地合理地、可持续利用,实现经济社会环境的协调统一发展。不过由于我国传统城市土地法律制度的一些不足,造成了我国现在城市环境污染破坏严重,城市拥堵,热岛效应等城市病的存在。为了改善城市人居环境,有必要在我国建立生态城市的发展模式。生态城市是一种理想的人居模式,要求人们尊重自然,实现人类与自然的和谐相处,要求人类改变自己的生产和生活方式,树立生态优先的理念。在土地利用上,要根据土地的环境承载力进行合理地开发利用,实现土地的可持续利用。生态城市注重对基础设施用地、城市绿地和生态用地的规划,并对这几类土地实行特殊保护,以保证城市合理的用地结构,促进城市的和谐、高效、可持续性发展。我国相关的土地法规和政策中也越来越多地体现生态城市发展的需要,但是仍然存在一些不足,这与我国仍旧存在错误的土地利用观念、土地法律制度的不完善有关。因此我国的土地法律制度面临着一次全面的改革,要建立并完善受益者补偿制度,通过经济手段促进生态保护;完善国有土地使用权划拨制度,重视对城市基础设施用地、城市绿地和生态用地的优先使用;完善土地用途管制制度,注重对城市基础设施用地、城市绿地和生态用地的保护;城市规划中要进一步完善城市黄线、绿线和蓝线的管制制度。