离退休干部为新中国的成立和建设作出了杰出的贡献,党和国家有责任照顾好他们。然而随着离退休干部普遍进入高年龄、高发病期,生理条件的改变带来了行动的不便,使得这部分人员的养老照顾面临着诸多困难。长期以来,离退休干部的养老照顾都由离退休干部的原单位和家庭负责,但随着城市化进程的加快,居住地呈分散趋势,及离退休干部的行动不便等,使得离退休干部回原单位参加各项活动的积极性锐减,同时,原单位对于离退休干部的服务照顾困难也急剧加大。如何为离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用提供方便,逐步建立起家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的新型服务管理体系,是党委、政府面临的新课题,也是本论文研究的目的。在研究思路上,本文从离退休干部进入“双高期”后生理变化所带来的养老照顾需求变化,从国际国内居家养老模式趋势以及我国政府职能转变需要方面来论证离退休干部养老照顾社区化的必要性。由于江西的离退休干部养老照顾社区化工作仍处在摸索、试点阶段,本文选取了两个试点社区进行调研。本文通过分析案例中两种类型的社区为离退休干部提供养老照顾服务不同的现状,来分析江西离退休干部养老照顾社区化工作的现状以及存在的问题。通过查阅分析国内其他省市离退休干部养老照顾社区化工作案例,总结经验启示。最后,本文从市场理论、市场失灵理论角度出发,来探讨养老照顾社区化工作中政府所扮演的角色、政府的职责,寻求政府组织与社会有效合作的方式,提出相关对策,期望能对江西的离退休干部养老照顾社区化的推进提供有益帮助。