欧盟难民政策是欧洲一体化的重要成果，正因为欧洲一体化程度的逐渐深入，难民问题以及难民政策的制定才会出现在欧盟的舞台上。在欧洲一体化进程中难民政策的成功与否也会对一体化程度的深入起促进或者阻碍的作用。　　一体化初期的难民政策仅限于成员国层面，到七八十年代出于对劳动力的极度需求，欧共体做出了建立区域性难民政策的尝试，旨在接纳更多难民以缓解劳动力危机，这一时期无论是《申根协定》还是《都伯林公约》之下的难民政策都是比较宽松的。欧盟成立之后，一体化进程中的难民政策也取得了显著的成就，但在诸多因素的干扰之下欧盟还是没能形成共同的难民政策。虽然欧洲议会、欧洲委员会为制定欧盟共同难民政策付出了很多努力，但是当一体化进程中的难民政策与成员国主权让渡发生冲突时，当欧盟的民众反对大量难民涌入境内时，无论是欧委会、欧洲议会，亦或是在难民政策制定过程中有较大话语权的欧盟部长理事会都会转而倾向于更为限制性的难民政策。欧盟决策层为捍卫人权原则在难民问题上总是声称坚持十分开明的态度，但现实是欧盟难民政策却在朝着限制性的方向发展。尤其当难民问题升级为难民危机，更加切实的影响欧盟成员国的利益时，按照欧盟制定难民政策的规律，欧盟自然很难在涉及到国家主权让渡的问题上达成一致。　　事实是，如果没有出台一个统一的难民政策，难民危机会更难解决，甚至会愈演愈烈，给欧盟成员国带来更为严重的损失，还会阻碍欧洲一体化的发展进程。当前欧盟难民危机的发展形势也说明了这一点，所以说，在难民危机面前，欧盟共同难民政策的出台显得尤为必要。　　基于以上考量本文首先从欧洲难民问题发展状况这一角度分析了欧洲一体化进程中难民政策的背景。分别就历史上欧洲的难民问题与当前的欧洲难民危机做了简要论述。在此基础上整理了欧共体时期以及欧盟时期的难民政策，还以本次欧洲难民危机的动态发展为线索阐述了当前欧盟对待难民危机的态度以及政策的转变。最后分析了欧盟难民政策对难民接纳国与难民输出国，对欧洲一体化的发展、对国际关系的变化所带来的影响。