[写作目的]通过对美国、日本和我国台湾地区职工持股信托制度的介绍和比较，结合我国职工持股的实践以及存在的问题，在现有的法律框架内，设计一种符合我国实际情况的职工持股信托制度模式，为国有企业的产权多元化改革提供一种思路。 [研究方法] 1．比较分析法。比较分析美国、日本和我国台湾地区的职工持股信托制度。 2．历史研究法。分析职工持股制度在实践中的发展情况，以分析存在的问题。 3．理论和实践相结合。将信托理论引入职工持股实践是一个理论和实践相结合的过程。 [内容提要]选择这一题目进行研究基于我国的国有企业的产权改革问题。“产权结构单一”一直是制约国企改革深入展开的瓶颈，为了促使产权结构多样化，我们曾进行过内部职工持股的试点工作，但由于制度设计本身的缺陷和相关法律、政策的不完善，未能发挥这一制度的积极意义。目前我国应借鉴西方国家的做法，将信托制度引入职工持股的实践中，为企业设计一种职工持股信托制度。利用信托制度所有权与受益权相分离的基本原理，将职工持有的股份委托给信托投资公司(受托人)管理和处分，该受托人基于受益人(职工)的利益，可以代为行使一系列权利，如股东表决权等等，同时信托财产的独立性决定了受托人只是该财产的“名义所有者”，而职工才是真正的所有人，从而使职工在几乎不承担风险的前提下享有受益权，真正实现职工持股信托制度设计的根本目的——“形成职工与企业长期化的资本纽带”。由于信托机构拥有大量具有专业知识的理财人才，它在管理企业股票和投资业务方面更具有效率，可以为职工提供稳定的收益，同时职工持股信托制度的运用，也有利于提高职工的投资与储蓄意识，增加他们的财产积累，从而使他们更加关心本企业的经济效益。实行持股信托制度可以解决我国目前职工持股实践中存在的许多问题：通过信托制度，可以解决职工持股的载体问题；实行职工持股信托制度，有利于加强对职工股权的管理；合理解决股份转让、股份继承与股份预留问题；解决股利分配问题。 我国的职工持股实践在《公司法》生效前，主要依据国家体改委发布的《股份有限公司规范意见》、《定向募集股份有限公司内部职工持股管理规定》和《股份制企业试点办法》，《公司法》生效后，主要依据各地根据《公司法》制定的地方性法规和规章。《中华人民共和国信托法》的颁布和实施以及中国人民银行发布的《信托投资公司管理办法》和《信托投资公司资金管理信托暂行办法》则为信托投资公司对职工持股信托的运作提供了依据。美国、日本和我国台湾地区的职工持股信托制度都具有自己的特点和适用条件，在我国职工持股信托制度模式的选择上，我认为应该由持股职工以自愿的方式成立职工持股会(持股会不具有法人资格，不需到民政部门登记)，并选举持股会负责人，持股会负责人代表全体持股职工与信托投资公司签订信托合同，由信托投资公司代为购买公司股票，行使股东的权利和义务。职工持股信托法律关系具备主体、客体和内容三要素，主体主要包括持股职工(委托人兼受益人)、信托投资公司(受托人)、职工持股会以及职工持股会负责人，客体就是职工持股的资金，职工持股信托法律关系的内容是指职工持股信托法律关系的当事人及相关人之间的权利义务关系，是一种多边法律关系，涉及到委托人、受托人和受益人三方当事人以及职工持股会和职工持股会负责人之间的权利义务。职工持股信托制度的运作过程实际.上就是表决权信托和管理信托的结合过程:首先由职工持股会负责人按照持股职工的意见，代表全体持股职工与信托投资公司订立股份信托合同，以明确当事人的权利、义务;然后持股职工会将信托财产移交信托投资公司管理运用和处分;信托投资公司依据股份信托合同，以自己的名义管理职工持有的股份，在公司股东大会上行使权利。在职工持股信托制度的法律结构中，持股职工不再与公司发生直接的权利义务关系，因为其与公司之间人为地设置了受托人—信托投资公司这一“障碍”。 职工持股信托制度中最为关键的是信托财产的确定问题，即持股资金的来源问题。我认为我国职工持股信托制度的信托财产可以包括:职工自有资金;银行贷款;企业(公司)公益金、工资余额和奖励、福利基金余额;无形劳动产权量化;对优秀员工的股份奖励;科技成果入股等等。根据我国目前的实际情况，国家应考虑采取社会保障制度的筹资方式—国家、企业和职工各承担一部分:绍0%由个人出资，采用现金支付的方式;30%由公司划出专项资金，供职工用于持股，按同期最低贷款利率计算利息，以每年的分红或采取按比例降低工资的方式偿还;3洲由公司从积累的公益金中划转，如果不足则由职工承担。 美国、日本等国家和我国台湾地区的职工持股信托制度之所以十分发达，产生了很好的效果，与其建立了完善的法律体系和政府的支持是分不开的。因此，我国要切实有效地推行职工持股信托制度，必须要为职工持股信托创造规范、有序的外部环境，建立健全各项法律法规，加强政府对职工持股