粮食主产区安丘市农民利益补偿机制设计与实现途径研究

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“民以食为天”,任何一个国家都十分重视本国的粮食安全问题。我国作为一个拥有13亿人口的大国,粮食安全更显得尤为重要。粮食主产区是我国粮食供给的核心地区,在我国的粮食安全中占据核心地位。近年来,粮食主产区出现的经济作物面积增加,粮食种植面积缩小,甚至农地抛荒等现象,虽然是农户对市场所做出的理性反应,但是长此以往必然会降低国家粮食安全的抗风险能力。因此,研究粮食主产区农民利益的补偿问题,既是保障国家粮食安全的重要举措,也是提高农民种粮积极性,增加粮食主产区农民收入的重要途径。山东省是全国的粮食主产省,安丘市又是山东省的粮食主产县,自2004年开始就实行了粮食直接补贴政策,本文在对山东省安丘市212农户调查分析的基础上,采用了规范与实证、定性与定量相结合的方法,分析粮食主产区农民参与种粮行为及其影响因素,找出了粮食补贴过程中存在的不足,剖析对粮食主产区农民进行利益补偿的必然性和必要性。进而设计了粮食主产区农民利益补偿机制,最后提出了保障补偿机制顺利实施的政策建议。文章共分为六章:第一章导言,主要介绍了研究背景、目的和意义、国内外动态研究综述及其评述、研究思路和研究方法、论文的创新点;第二章粮食主产区农民利益补偿的理论基础及国际借鉴,主要介绍农民利益补偿的理论基础及其国际借鉴;第三章安丘市种粮补贴政策现状分析,主要介绍了安丘市概况、现行种粮补贴政策及存在的问题;第四章安丘市农民种粮行为及其影响因素分析,通过对安丘市农户种粮行为及其影响因素进行分析发现:家庭劳动力人数、家庭抚养系数、家庭非农业收入、家庭粮食作物收入、家庭人均耕地面积、粮食补贴对农户种粮行为有极其显著的影响;农户对下一年粮食作物价格的预测也会影响农户的种粮行为;年龄、文化程度、社会地位、家庭经济作物收入、当地经济水平对农户种粮行为影响不明显。第五章安丘市种粮农户利益补偿机制设计,从补偿思路、补偿目标、补偿原则、补偿主体、补偿对象和方式、补偿标准六个方面设计了安丘市种粮农户利益补偿机制,并指出当地的利益补偿标准为560.82元/亩。第六章安丘市种粮农户利益补偿机制设计的实现途径,从完善法制建设、加大财政投入、创新农业组织、培育新型农民四个方面提出了利益补偿机制的实现途径。
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