自古以来，“郡县治，则天下安”。县级政府一直是我国政权的基础，它是一级直接接触群众、服务群众、管理社会的基础政府。目前，县级政府地位的重要性不言而喻，我国有2000多个县区，地域面积、人口数、GDP等均占据全国总量不可低估的比例，但是，真正对于县级政府体制的研究并不多，尤其是当“省直管县”体制改革讨论已经成为热点的时候，县级政府体制改革的讨论迫在眉睫，应当如何科学构建县级政府？何种县级政府才能更好提供公共服务？县级政府该如何找寻既让群众满意又切合实际的方案？这些都是我们即将要解决的难题。县级政府，作为我国行政层级里的重要一级，并没有受到该有的重视，县级政府体制现在正处在一种滞后的不适应状态。2005年以来，我国行政管理体制中的地方层级过多成为学术界讨论的焦点，大部分学者认为“市管县”体制虽然在计划经济时代发挥过积极的作用，但是在市场经济体制下，它的弊端日益增多，并且严重阻碍了县域经济的发展。由此，“省直管县”体制改革被推上了一个新台阶，我国现已批准的财政体制“省直管县”试点，以及“强县扩权”和扩大县级政府经济社会管理权限的试点，占全国县级总数的四成比例。“省直管县”体制改革的探索有利于调动县级政府的积极性，促进县域经济发展，并且通过减少行政层级，提高行政效能，促进城乡协调发展有重要意义。2005年6月至2011年3月，针对“省直管县”体制改革，我国政府提出了若干纲要、意见和建议，从财政体制改革入手，依据各地实际条件，深入推进行政体制改革。中央的指导思想，为县级政府体制改革指明了方向，并给予了巨大的精神动力。虽然部分省份及直辖市已经在“省直管县”体制改革的道路上走在前头，并且提供了很多宝贵的实践经验和教训，但是大部分省份的县级政府改革还处在“摸着石头过河”阶段。县级政府的行政改革也要分类改革，依据实际情况而定。本文结合当前县级政府面临的角色变更、事权与财权不对等、职能定位模糊等问题，为了在县级政府的行政架构上寻找新突破，将借鉴政府再造理论的战略组合，通过改变县级政府的ＤＮＡ，为县级政府如何从内部实现自动更新提出有效措施。