南京国民政府时期的行政监督制度研究

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南京国民政府基于孙中山五权宪法思想建立的行政监督体制,尽管对于国民政府惩治贪腐、遏制更快更早地垮台起到了积极作用,但因其固有缺陷却沦落为国民党各派系争权夺利的工具,最终形同虚设、失去了存在的意义。本文主要运用马克思主义的历史分析方法,对南京国民政府时期行政监督体制的建立、发展、特征、缺陷和经验教训进行了初步考察和研究。南京国民政府时期行政监督制度主要有三个方面的成就:1、强调监督制度的民主性;2、采用了无限期的监察体制;3、促进监督工作的规范性和制度化。同时南京国民政府时期的行政监督制度也存在明显的缺陷:1、监督体系不合理;2、监督立法不完善。通过对历史的深入考察和全面分析,主要还是由于南京国民政府时期缺乏真正的民主政治和制度的创新精神,这两个方面决定了南京国民政府时期虽然建立了行政监督制度,但实际的行政管理效用却大打折扣。而南京国民政府时期行政监督制度的建立对于我国现行的行政监督制度的完善具有重要的启示:一是完善用人机制,建立高效的监督队伍;二是加强法制建设,树立监督权威;三是善于制度创新,重视群众监督。
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