场域视角下农村自建房问题研究 ——以贵州省H县建房现象为例

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在我国,20世纪80年代后期以来,中国农村地区便掀起了建房热潮,村民住房不断的更新换代,呈现出由“穷乡僻壤”向“富贵乡村”的华丽转变。进入新世纪,尤其是党的十八大以来,伴随着国家对农村资源配置力度加大,农业农村农民走上了高速发展的轨道,脱贫攻坚、全面小康战略取得的决定性胜利,为全面提升农村地区人民生活水平奠定了坚实基础。当下,随着乡村振兴战略的扎实推进,共同富裕政策的全面实施,开启了人们对美好生活的向往,加之亿万农民受生于斯、长于斯、死于斯这一特定“根文化”和“家文化”的深度影响,这不仅让农村建房行为得以延续,而且让农村建房成为可能。显然,在这一特定国情语境下,站在新时代的历史节点上,深度聚焦贵州这类西部欠发达省份的农村自建房问题,无疑具有特殊的重要性及现实意义。本文借用法国社会学家皮埃尔·布迪厄的“场域论”为理论视角,以贵州省H县为研究对象,以实地调研为支撑,从农村自建房选址用地到房屋功能布局、建设技术和户型设计,总结H县建房的现状和存在的历史性问题,并提出解决H县农村自建房问题的转化策略和工作设想。调研发现,中央有关农村自建房政策文件已经在H县得到落实,工作机构、人员配备均已成立或得到保障,建立健全了H县农村自建房行政审批制度,在农村自建房管理机制上已经取得阶段性成果。但是,H县农村自建房仍然存在一些建房历史性遗留问题:占用耕地和挤压道路问题凸显、房屋功能布局不完善、建房质量存在缺陷等。这些问题的存在,让H县的村庄呈现“只见新房、不见新村”的现象。分析发现,导致农村建房历史性遗留问题的原因是多方面的:一是农村自建房选址“惯习”具有传统性,选址意识落后,没有全局观。农户对建房的功能结构缺乏现代性“惯习”,又受到能省则省的生活意识限制,导致房屋现代化功能严重缺失;二是农村自建房经济资本、文化资本和技术资本的缺乏,让农村自建房质量难以得到强有力的保证;三是一些基层执法人员缺乏“科班”背景,对建筑和法律相关知识只有一知半解,执法效果欠佳;四是H县地处西南山区,长期交通和信息不畅,农村自建房管理政策的下乡存在一定的滞后性、政策下乡贯彻的不及时,再加上基层缺乏对建房相关政策的宣传,导致农民法律及建房意识落后。针对H县农村“场域”建房存在的问题和原因,结合我国乡村振兴大布局宏观背景,提出解决H县农村自建房问题的转化策略:一是优化建房场域,构建良性的建房空间;二是以建房顶层设计为轴,转变农户建房传统“惯习”;三是提升建房农户资本力量,为建房质量保驾护航;四是增强建房场域顶层设计的预见性,提升政策宣传效应。总之,通过农村建房空间优化、建房顶层设计引领、建房农户资本提升、政策宣传效应叠加,多管齐下,多部门同力协作,旨在优化农村“场域”建房行为,构建农村自建房“新惯习”,切实抓住“乡村振兴”战略的历史契机,让农村走向真正的美丽富强。
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