煤炭资源型城市为社会经济发展做出了巨大贡献,但是由于缺乏科学合理的规划和引导,这些城市在发展过程中出现了过度开采、资源枯竭、产业结构单一、生态环境破坏等一系列问题,也严重阻碍了城市的可持续发展。因而,对煤炭资源型城市的可持续发展能力进行评价研究,进而提出改进意见,是非常有意义的。本文以煤炭资源型城市可持续发展能力为研究对象,通过系统分析和层次分析法建立煤炭资源型城市可持续发展能力评价指标体系。运用DEA超效率模型进行效率评价,既可以解决投入产出指标数量过多的问题,又可以解决多个有效决策单元区分的问题。通过对22个已探明煤炭储备量在10亿吨以上的城市在2009——2013年的可持续发展能力进行DEA评价,得出煤炭资源型城市可持续发展历年的水平、趋势以及定位,并进行影响因素实证分析。结果显示只有徐州、唐山、鄂尔多斯市、榆林市是DEA有效,其他城市均处于无效状态;唐山市是进步最大的城市。影响因素方面,政府财政自给率对城市发展效率的影响并不显著;科教支出比重、资源密集型产业从业人员比重、经济外向度对城市可持续发展能力的影响是显著的。最后提出对煤炭资源型城市可持续发展的建议。