论文部分内容阅读
众所周知,义务教育是国民教育的基础,是提高国民素质的必由之路,是国家繁荣富强的基本保证。根据国家法律规定,农村义务教育是对农村地区适龄儿童举办的带有强迫性的免费教育。我国农村经济发展的瓶颈,最主要是农村劳动力普遍文化水平较低产生的,并严重制约着我国农村经济的高效快速发展。目前,农村义务教育的普及水平,依旧不全面、不巩固。农村义务教育产出效果不理想,与农村义务教育经费投入量有很大的关系,特别是义务教育经费保障这方面,还依然存在政府间权责不明、教育经费总投入量不足、总体经费保障水平偏低、农民负担较重等问题,这些都影响了农村义务教育的正常发展。
本文以云南省的农村义务教育事业发展状况为例,采用定性和定量分析、历史比较分析相结合的方法,把全国的农村义务教育经费投入现状与云南省进行了对比,对云南省农村义务教育经费保障所存在问题进行了分析。通过农村义务教育正常举办所需的最低生均人员经费、公用经费和基建经费支出的估算,估算出农村中小学最低生均成本估计,并结合2007年我国农村义务教育预算内经费支出情况,对我国东部、中部和西部地区的义务教育经费缺口进行了实证分析。
文章最后针对农村义务教育经费投入所存在的问题,从各级政府责任分担、义务教育经费标准核算、义务教育转移支付体制的完善和义务教育经费使用的监管四个方面阐述了今后农村义务教育经费保障机制的完善方案。通过这些方案的有效实施,确保农村义务教育经费投入能够得到有效保障,农村教育质量得到明显提高,我国农村义务教育健康持续稳定发展。