大学学术组织视域下大学治理结构研究

来源 :河北科技大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:ccsrg
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学术是永葆大学基业长青的根基,更是大学发展进步的条件。本研究站位国家“深化教育领域综合改革,加快推进高等教育治理体系和治理能力现代化”的发展战略高度,遵循大学学术发展的规律和逻辑,探究构建基于大学学术组织属性保障大学学术发展的大学治理结构。首先,本论文对大学治理结构和大学组织属性的相关概念进行了学理分析,在此基础上对大学治理结构与大学组织属性的关系及其本质做出探究,进而论证分析了大学学术组织属性决定了大学治理结构必须维护大学学术的发展,它是大学治理结构构建的根基。其次,本研究以历史纵览的维度考察分析在高等教育发展史上占有重要地位的英、德、美三国大学治理结构,证实了西方大学治理始终秉持大学自治和学术自由的第一要义,坚守以学术为本的治理理念和完善的学术治理制度。再次,笔者追本溯源,以历史演进的角度分析梳理了清朝末期、民国时期、新中国成立后我国大学治理结构的过程特征,从理念根源、管理根源和历史根源探究了我国大学治理结构的问题症结,其集权化管理、大学内部行政权力压制学术权力的官本位逻辑,深深影响了大学的学术发展,特别是高质量人才的培养。最后,本研究从理念价值基础、核心路径选择和制度优化保障三方面分别论证提出了基于大学学术属性的大学治理结构思想根基与对策选择。在理念层面,指出要坚守“大学自治、学术自由”的思想理念与核心要件,实现从“单边治理”到“多元治理”的转变。在路径选择层面,指出我国大学外部治理环境的路径设计和内部治理结构的路径构建,提出基于大学自治,理顺大学外部治理结构;围绕学术自由,架构大学内部权力结构;实现由“行政型治理”向“学术型治理”的转变,行政权力服务于学术权力。从制度保障层面,提出以大学法和大学章程为依据的制度优化保障。大学治理结构的创新就在于不断打破不适应学术创新的制度障碍。故此,遵循以学术为轴心的大学本然生存逻辑,将坚守大学学术本质的理念制度化,以此营造出浓厚宽松的学术自由氛围,建设良善的保障学术发展的制度环境,建立以学术为导向的大学治理制度体系,以提升大学治理能力,涵养出大批杰出人才、创新型人才,进而从更高层次上提升我国大学办学质量和办学水平。
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