社区参与制度化:城市社区治理的路径选择

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城市是现代社会的重要载体,也是实践社区治理的重要场所。社区治理的关键在于社区参与,但社区参与不足成为了制约我国社区发展的瓶颈。本文运用内容分析的方法,发现我国城市社区参与中存在参与、制度化、社区意识等方面不足的问题。通过对亨廷顿政治制度化理论模型及该理论在社区领域适用性的分析,指出社区参与制度化水平的提升能够吸纳更多的参与,制度化水平、社区参与水平的提升对社区发展具有重要价值,即社区参与制度化是破解社区参与问题、实现有效的城市社区治理的路径选择。基于奥运村对社区参与制度化的操作化的案例分析,总结出城市社区参与制度化的具体路径:通过议事规则等具体的规范实现居民参与制度化,通过发挥社区参与的组织保障的智库和组织者作用,完善民主制度、人才制度、法治制度等具体的制度,及相关组织和规则、程序(制度)的相互配合来提升制度有机系统的效能实现多元参与制度化。
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