留学教育,作为高等教育的一个分支,由出国留学教育和来华留学教育两个部分组成,是高等教育国际交流的主要形式。随着世界经济一体化和教育国际化的发展趋势,世界留学教育已从单纯的人才培养向产业化转变。随着中国综合国力的增强以及在世界经济、政治舞台上作用的提升,越来越多的外国人对中国文化产生兴趣,来华留学教育事业将会有一个大的发展。但目前,来华留学工作还未受到足够的重视。对此,中国教育管理部门和高校应该明确地树立国际竞争意识和市场意识,大力发展来华留学教育,弘扬中华文化,以适应教育国际化的总趋势。在千变万化的国际形势下,中国的留学教育要想得到进一步的发展,必须摸清国际社会跳动的脉搏,把握有利时机和条件,研究自己的发展战略。留学教育作为近代高等教育的重要组成部分,其功能在不断发展变化。在留学发展初期,不论是接收还是派出留学生,主要目的都在于培养人才。留学教育的功能从初期的人才培养发展到人才竞争和人才争夺,再到留学教育被称为“知识产业”。然而,在我国,还没有专门针对来华留学教育产业发展进行系统研究,理论研究上的匮乏对来华留学教育产业发展的实践来说是十分不利的。加人WTO后,中国教育必须履行对教育服务的承诺,对教育的开放度自然越来越大,西方国家进人中国教育市场(在中国招收留学生)正呈现出强劲的势头,中国在“计划经济”模式下形成的对外封闭的教育正在被冲破。随着中国综合国力的增强以及在世界经济、政治舞台上作用的上升,来华留学将会得到发展。我们必须树立应有的市场意识,尽快建立系统、规范的来华留学教育政策、制度和法规体系,使其健康地发展。发展我国留学产业,加强政策引导,国家提供完善的制度环境,完善中介服务市场等。