突如其来的5.12特大地震改变了北川原来的发展进程,原有战略基础遭到损害和改变后,新战略的构筑在灾后更为迫切与必要。北川不得不重新思考,做全盘调整。灾难让北川走到了历史的选择路口,北川要选择的是一条顺应历史,改善民生与环境的科学发展之路。在既能扩大就业、恢复经济,又能变灾难为机遇,为今后长远持续发展打下基础的总体战略思路的指引下,有着“绿色行业”、“富民产业”之称的旅游业以发展潜力大,关联度强等产业优势,成为灾后北川恢复重建和未来发展的必然选择。本文将灾后北川的旅游开发建设提升到战略角度和全局高度,将战略理论与旅游业发展相结合,开拓战略理论在实践领域的应用,并运用迈克尔·波特的竞争理论、旅游空间结构理论及旅游危机管理理论来解决灾后北川旅游发展中面临的问题,为旅游业的发展提供新的理论基础;本论文把旅游学和经济学、管理学、地理空间理论及品牌形象知识相结合,进行交叉学科研究,在深入分析灾后北川的内外部环境及国内外相关案例的基础上,形成了新的观点,提出了北川灾后旅游发展的战略框架,这同时也是本文的核心结论。本文认为,旅游战略研究的目的,是对特定区域旅游发展的全局性长远谋划,具有综合性、全局性、阶段性和地域性特点,旨在指导一个地区未来旅游的发展,兼具指导性、前瞻性,和可操作性。是在对国内外经济发展环境以及区域旅游的优劣势进行深入分析的基础上,揭示制约区域经济发展的关键问题和因素,提出科学合理的经济发展战略目标和战略对策。因地制宜、发挥优势是制定旅游发展战略的前提和基础。战略研究的核心是提出战略发展思路与对策。战略研究是包括四个相互联系的过程:一是战略分析,分为内部外部环境分析两部分。内部环境分析,是对区域情况、特点、资源条件、行业结构、相关利益群体(社区等)进行分析,明确旅游发展的优势与劣势。外部环境分析包括宏观环境与微观环境。宏观环境因素是影响旅游行业发展的政治、经济、环境等因素,微观环境因素则影响旅游区域的竞争环境。通过外部环境分析明确旅游区域的机会和威胁。通过战略分析,找到影响区域旅游核心竞争力的关键问题,即SWOT框架;二是战略目标的确立,在受益相关者的分析基础上,形成总目标,再具体细化形成包括经济、社会、环境、文化四个方面的定性目标与未来发展的阶段目标;三是战略指导思想的确定,它是指导战略制定与实施的灵魂;四是根据战略目标确定具体发展战略与对策,是整个战略研究的重心所在。5.12大地震发生后,胡绵涛主席和温家宝总理多次来到北川,明确提出了要把北川建设成为国际旅游目的地的奋斗目标。基于北川生态、经济、社会、文化的实际情况与发展需求,旅游业对未来北川发展具有重要的战略意义。本文在借鉴国内外灾后旅游发展经验,吸收多位学者、专家的意见,详细分析北川的内外环境形势的基础上,系统地提出了为应对变化、认清形势、提升旅游业竞争力,谋求北川的长效利益与持续发展而提出了旅游发展战略思路,提出了未来十二年三个战略阶段的阶段目标、五大指导思想与涉及产业、旅游目的地建设、旅游形象、旅游产品、空间布局及旅游危机管理的六大保障战略及相关策略,为北川旅游决策机构提供新的思路,并对此次受灾的其它区域的旅游发展提供借鉴。