人口老龄化日益成为世界上很多国家和地区面临的严峻的社会问题,中国在20世纪末就已经进入老龄化社会。在人口老龄化越来越严峻的今天,在“未富先老”、“未备先老”的情况下,传统的家庭养老模式和机构养老的不足越来越显现,而社区养老作为一种综合了家庭养老和机构养老优势的新兴养老模式,让老年人既不离开家和熟悉的社区,同时又享受到了社区提供的养老服务,是应对我国人口老龄化的正确选择。本文运用了社区照顾理论、福利多元理论、马斯洛需求理论和社会公平理论,通过对国内外社区养老服务的相关理论和实践研究进行分析,试图论证社区养老是一条符合我国国情,并且可以整合社区资源,满足老年人对养老服务的多样化需求的养老服务模式。本文以大足区A街道为例,运用了实地调研访谈的方法,对A街道5个社区的65岁及以上空巢老人、失能老人、低保老人等特殊老人进行了调研,从辖区内老年人的基本情况、生活状况、养老需求等角度出发,对A街道老年人的社区养老的需求与供给现状进行分析,找出目前A街道社区养老服务存在的问题,结合上海市社区养老和日本社区养老的经验,提出有关完善A街道社区养老服务发展的建议和意见。