世界已进入全球化时代的新阶段,中国正面临着来自政治、经济、文化、社会、生态问题的广泛性和复杂性的挑战。这些挑战迫切要求政府全面地从管理转向治理,从简单治理转向精细化、网络化治理。公务员作为参与国家治理的主体,现实需求显然对现行的公务员制度提出了改革的要求。为此,中国开始了新一轮的公务员制度改革。对此,学界理应从学术的角度出发,从国外的公务员制度改革和实践中借鉴经验。然而,在中国公务员晋升制度方面,学界对该制度的研究及围绕该制度进行的国际比较研究均留有大量空白。此外,2018年以来,实务界在组织层面和法律层面都付诸行动。在这一背景下,中国公务员晋升制度的既有问题在理论上已得到解决,而新的实践问题尚未暴露。本文试图从中国公务员晋升制度的文本出发,在构建晋升制度比较框架的基础上,对中国和新加坡的公务员晋升制度进行多维比较,通过比较分析,发现两国制度的异同及中国制度设计中可能存在的不足之处,以期借鉴新加坡经验,从中获得对中国公务员晋升制度改革的有益启示,从而探索出适合中国公务员晋升制度改革的实践路径。除绪论和结论以外,论文正文由三个部分组成。第一部分阐释公务员晋升制度的核心概念和研究的理论基础。笔者对中国使用的公务员概念和国外使用的公务员概念进行了分析和界定,明确本文中公务员的内涵,并在此基础上,依次从学界对公务员晋升、公务员晋升制度的定义出发,结合字典和词典,对公务员晋升和公务员晋升制度的概念进行了分析和界定,明确本文的研究对象。而内容型管理激励理论和彼得原理为本文的研究提供了理论支持和方法论的指导,从而使研究具有科学性。第二部分进行中国和新加坡公务员晋升制度的多维比较并探讨其给予中国的启示。在构建晋升制度比较框架的基础上,笔者从管理机构、晋升原则、晋升条件、晋升方式、晋升程序、辅助机制和申诉机制七个方面,就中国和新加坡的公务员晋升制度进行比较,分析两国的制度设计及制度设计理念,发现两国的制度异同及中国制度设计中可能存在的不足之处,并获得启示,以期为中国公务员制度改革提供借鉴。第三部分研析借鉴新加坡经验改革中国公务员晋升制度的实践路径。在比较研究的基础上,提出中国应从促进公务员队伍的优化配置和强化公务员晋升权益保障两条实践路径推动公务员晋升制度改革。此外,笔者还从信息技术发展的角度,展望了中国公务员晋升制度改革的未来和趋势。在中国新一轮公务员制度改革的背景下,笔者希望,本文的研究成果能够对完善中国公务员晋升制度有一定的参考意义。