江苏省正处在经济转型升级的关键时期。培育和发展新兴产业,迫切需要具有全球视野、战略眼光、掌握核心技术、能够统筹整合创新资源并实现产业化发展的新兴产业科技创业人才。以政府为研究对象,探讨政府制定和完善相关公共政策,促进江苏省新兴产业科技创新人才在江苏开展创业活动,是本文的任务。论文以人才开发理论为基础,运用实证研究方法,对新兴产业科技创业人才与江苏新兴产业发展的相关性、人才政策对江苏新兴产业科技创业人才队伍建设的效应进行了分析,对江苏与长三角相邻地区的新兴产业科技创业人才政策进行了比较分析,对健全和完善江苏新兴产业科技创业人才政策提出了设想。形成的研究成果和结论包括：一是初步归纳了科技创业人才的概念,分析了科技创业人才的特征；二是回顾了近年来江苏新兴产业的发展,分析了科技创业人才的作用；三是梳理了江苏新兴产业科技创业人才政策从无到有的形成过程,归纳了江苏新兴产业科技创业人才政策的基本体系以及政策发挥的效应；四是提出了进一步改进江苏新兴产业科技创业人才现有政策,以及需要出台新政策的设想。本文力求在研究上与江苏新兴产业的发展实际结合得紧密一些,提出的政策建议具有可行性。