食品安全责任强制保险制度研究

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2008年掀起的食品安全浪潮,至今仍未平息,食品安全问题依旧困扰着国家治理,民众深受其害。2009年即制定了《食品安全法》,随着食品安全形势日益严峻,2014年又进行修改,拟加入食品安全责任保险制度治理食品安全问题。可见,我国食品安全问题的严重性和治理的紧迫性,以及国家层面对食品安全引入保险机制的信任和所给予的厚望。食品安全责任保险虽然对缓解食品安全现状有一定的效用,但是仅仅依靠遵循自愿投保的食品安全责任保险根本不足以全面、充分发挥保险分散风险、迅速赔偿受害人的作用,所以,应在高风险、高发生率的重点食品领域开展强制性保险。本文主要从四个方面进行论述,第一部分是对食品安全责任强制保险的概述,对相关概念、特征、理论基础及功能进行简要介绍;第二部分是国外食品安全责任保险的经验分析及对我国的启示;第三部分是食品安全责任保险在我国的实践情况以及开展食品安全责任强制保险的必要性和可行性;第四部分是食品安全责任强制保险制度的具体构建,一是建议修订《食品安全法》,增加食品安全责任强制保险制度,建议由国务院相关部门制定《食品安全责任强制保险条例》;二是确立保险原则、保险主体及其权利义务、保险标的、保险费率、免责条款、赔偿范围等;三是配套措施主要有国家应对承保食品安全责任强制保险的保险公司予以税收优惠以及设立食品安全责任保险基金。
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