中土公司亚吉铁路建设模式创新的研究

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进入21世纪以来,在我国“一带一路”和“走出去”倡议的指引下,中国企业在境外承揽的铁路项目日益增多。中国和非洲各国在铁路领域的合作日益紧密。中国铁路作为“走出去”的先导产业和中非国际合作的重点领域,正面临着前所未有的大好时机。面对中非国际基础设施建设市场的深刻变化,目前常用的EPC及衍生的相关总包模式,面对动态复杂的国际环境,不能满足项目所在国和投资方利益诉求,存在很多问题,因此中国铁路在非洲建设的模式需要进行创新。虽然目前我国对于非洲铁路建设模式创新的研究较为匮乏,但令人欣喜的是,由中土公司做为总承包商的亚吉铁路,大胆采用F+EPC+O&M(Finance+Engineering-Procurement-Construction+Operation&Maintenance),即融资-设计-采购-施工+运营&维护建设模式,已经成为了新的成功范例,是中国在海外修建的首条全产业链中国化的铁路项目,首次在海外实现了集投融资、设计、施工、机车、监理、运营管理“全产业链中国化”,是中国铁路全产业链对外输出的“样板工程”,具有极强的参考意义。本文首先介绍并分析了中国现有境外铁路建设模式典型案例、主要类型和特点以及非洲国家铁路建设的现状和发展趋势,之后会从动态的视角来分析环境变化引起东道国和投资方包括投资方国家和投资方企业等利益相关者诉求的变化,从而形成“全产业链一体化发展”的创新建设模式,指出建设模式的创新是满足利益相关者诉求所提出来的。其次,本文将会创新性地基于交易成本的时间维度和外部性的空间维度,从动态角度、比较的视角对亚吉铁路建设模式的创新进行探索,从而证明“全产业链一体化发展”、“一条铁路带动一条经济带发展的铁路综合开发”两种创新的建设模式也就是“亚吉模式”是适合中国铁路非洲建设发展需求的。最后,本文认为以亚吉铁路为代表的“亚吉模式”是可以为走进非洲的其他中国企业提供借鉴,可向同类型项目推广。本文以亚吉铁路为例,运用比较研究、案例研究分析方法,证明亚吉铁路建设模式的创新是适用可行的,为我国铁路更好的“走进非洲”提供理论基础,具有重要的理论价值和现实指导意义。
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