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随着我国经济的快速发展,环境问题越来越严重,环境保护已经成为一个时代课题。环境行政指导作为一种新型的环境行政管理手段,在我国的环境保护中发挥着积极的作用。环境行政指导出现在我国的时间是上世纪70年代末80年代初,也就是从那时起,我国开始对环境行政指导制度的研究,由于研究起步比较晚,无论是在理论上还是在实践上都不成熟,尚未建立起成熟完善的环境行政指导制度,而这种制度的缺陷必定会影响环境行政指导功能的发挥。因此,我们有必要对环境行政指导制度的进一步完善提出一些建议。本文在坚持理论联系实践的基础上